近日，交通部發(fā)布《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿），擬降低對運(yùn)輸企業(yè)和司機(jī)違規(guī)行為的處罰額度。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳有關(guān)通知要求，結(jié)合當(dāng)前交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動工作需要，交通運(yùn)輸部組織開展了“與《行政處罰法》不相符規(guī)定清理”和“不合理罰款規(guī)定清理”工作。根據(jù)清理工作安排，擬修改《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》。

《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》主要修改了以下內(nèi)容：

一是堅(jiān)持深化改革，刪除了第八條、第十條、第十一條中標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查等不符合 “放管服”改革精神的相關(guān)內(nèi)容。

二是堅(jiān)持減負(fù)便民，適當(dāng)降低了對第三十六條道路運(yùn)輸企業(yè)違規(guī)行為、第三十七條道路運(yùn)輸經(jīng)營者（主要是司機(jī)）違規(guī)行為、第三十八條監(jiān)控平臺違規(guī)行為的處罰額度。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，適應(yīng)執(zhí)法工作實(shí)踐需要，進(jìn)一步明晰了第三十八條的處罰對象為道路運(yùn)輸企業(yè)或者提供道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)的單位。

根據(jù)規(guī)定，公路營運(yùn)的載客汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引車，以及總質(zhì)量12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛，必須安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，也就是常說的“行駛記錄儀”。

目前的管理辦法規(guī)定，破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號，或偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，處2000元以上5000元以下罰款。征求意見稿將上述違規(guī)行為的處罰額度，降低為500元以上2000元以下。

對于衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線，但仍在從事經(jīng)營活動的運(yùn)輸車輛，目前處理措施是由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的處800元罰款。征求意見稿將罰款額度由800元降低為200元。

此外，道路運(yùn)輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車輛動態(tài)信息的、未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員等違規(guī)行為，可被處罰3000元以上8000元以下罰款。征求意見稿將罰款額度修改為1000元以上3000元以下。

交通運(yùn)輸部在該項(xiàng)法規(guī)的修改說明中表示，此次修改管理辦法，主要是結(jié)合當(dāng)前交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動工作需要，開展的不合理罰款規(guī)定清理工作。

今年4月份，道路貨運(yùn)行業(yè)發(fā)生了幾起執(zhí)法不規(guī)范事件，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。之后，交通部開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)整治行動，規(guī)范執(zhí)法行為，對不合理的規(guī)章制度依法修改完善，改善貨車司機(jī)從業(yè)環(huán)境。

交通部還進(jìn)一步提升12328服務(wù)質(zhì)量，要求將貨車司機(jī)等從業(yè)人員對亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)執(zhí)法等投訴舉報(bào)類電話，提高到省級交通運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)監(jiān)督處置，堅(jiān)持即報(bào)即查、即接即辦，及時(shí)反饋。交通部還在官網(wǎng)的醒目位置設(shè)置了“司機(jī)有話說”入口，司機(jī)可通過該方式將問題和建議直接傳遞到交通部，成為制修訂有關(guān)政策的重要參考。 

7月1日，根據(jù)5月份12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量考評結(jié)果，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司、法制司對月度考評排名后三位的重慶、海南、吉林進(jìn)行了約談，排名分別位于后四位、后五位的內(nèi)蒙古、浙江列席約談。滿幫、貨拉拉等互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺也被約談，交通部要求其整改損害貨車司機(jī)合法權(quán)益的經(jīng)營行為，在交易規(guī)則、派單規(guī)則、運(yùn)價(jià)規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等重大業(yè)務(wù)規(guī)則調(diào)整前，要與貨車司機(jī)做好溝通協(xié)商，對司機(jī)反映集中的問題及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

同日，交通運(yùn)輸部還發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（征求意見稿）。（來源：交通運(yùn)輸部網(wǎng)站）