1.吉利汽車?yán)顣?將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié) 并實(shí)現(xiàn)中央與地方共享

2.寧德時(shí)代曾毓群:加快電化學(xué)儲(chǔ)能建設(shè)/推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域車輛電動(dòng)化

3.長城汽車王鳳英:探尋中國汽車高質(zhì)量發(fā)展和全球化路徑

4.長安汽車朱華榮:提升自主汽車品牌力/推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展

5.浙江合眾方運(yùn)舟:新能源汽車行業(yè)存在問題及相關(guān)發(fā)展建議

6.奇瑞汽車尹同躍:聚焦新能源發(fā)展和汽車新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提出四項(xiàng)議案

7.廣汽集團(tuán)曾慶洪五項(xiàng)建議:抗疫減負(fù)促消費(fèi)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群

8.上汽集團(tuán)陳虹:推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、開放汽車限行限購、放寬公積金提取

9.百度李彥宏:加快智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

10.海馬集團(tuán)景柱:大力推廣插電式混合動(dòng)力汽車，降低制造業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

11.北汽徐和誼:推動(dòng)智慧城市建設(shè)/推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

12.小康汽車張興海:免征新能源車購置稅至2025年

13.江淮汽車周福庚:引導(dǎo)地方支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2020年兩會(huì)前夕，全國人大代表、浙江吉利控股集團(tuán)董事長李書福發(fā)布了三項(xiàng)建議，其中兩項(xiàng)與提升地方汽車稅收比例相關(guān)。兩項(xiàng)建議分別為：將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅；將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，并實(shí)現(xiàn)中央與地方“五五共享”。

將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅

公開數(shù)據(jù)顯示，2019年我國車輛購置稅稅收收入3498億人民幣。按比例測算，全年可增加地方財(cái)政收入1700多億人民幣。未來十年，汽車產(chǎn)銷還有較大空間。據(jù)相關(guān)部門測算，預(yù)計(jì)2030年產(chǎn)銷量將達(dá)3500萬輛左右。據(jù)此測算，即使在單車售價(jià)不變的情況下，預(yù)計(jì)2030年可實(shí)現(xiàn)車輛購置稅收入近5000億人民幣，按照中央與地方50%:50%共享比例，地方政府可增加稅收2500億人民幣。

李書福認(rèn)為，車輛購置稅實(shí)現(xiàn)中央地方共享將有力緩解各地方政府“三保”（保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）的支出壓力，同時(shí)有利于調(diào)動(dòng)地方政府為拉動(dòng)汽車消費(fèi)創(chuàng)造條件的積極性，加大對(duì)城市道路、停車場、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，解決城市道路擁堵和停車難等問題。而用車環(huán)境的持續(xù)改善，將進(jìn)一步刺激汽車消費(fèi)，帶動(dòng)汽車行業(yè)以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同增長發(fā)展。從長遠(yuǎn)看，更有利于中央稅收的穩(wěn)健增長。

與此同時(shí)，李書福還建議將調(diào)整后車輛購置稅地方財(cái)政收入適當(dāng)比例用于汽車企業(yè)新技術(shù)研發(fā)以及促進(jìn)汽車消費(fèi)。“汽車產(chǎn)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出行業(yè)，增加汽車企業(yè)在新能源、自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)研發(fā)投入，可以推動(dòng)我國汽車產(chǎn)業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展?！痹谙M(fèi)層面，李書福則建議將調(diào)整后車輛購置稅地方財(cái)政收入適當(dāng)比例用于持續(xù)推動(dòng) “汽車下鄉(xiāng)”政策，落實(shí)相關(guān)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼措施，讓消費(fèi)者享受到實(shí)實(shí)在在的好處，促進(jìn)汽車消費(fèi)潛力進(jìn)一步得到挖掘和釋放。

將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，并實(shí)現(xiàn)中央與地方“五五共享”

消費(fèi)稅在我國的稅收結(jié)構(gòu)中占有重要地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年國內(nèi)消費(fèi)稅共計(jì)12562億人民幣，占稅收總收入的8%。當(dāng)中，汽車制造業(yè)全年消費(fèi)稅逾900億人民幣，占消費(fèi)稅總收入的8%。

然而根據(jù)現(xiàn)行的消費(fèi)稅政策，除超豪華小汽車在零售環(huán)節(jié)加征消費(fèi)稅外，其他小汽車均在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)征收。生產(chǎn)企業(yè)墊付消費(fèi)稅導(dǎo)致汽車生產(chǎn)企業(yè)資金大量占用，影響企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)，不利于汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，李書福建議，將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)由目前的生產(chǎn)環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，并實(shí)現(xiàn)中央與地方“五五共享”。

李書福指出，“將消費(fèi)稅從目前的生產(chǎn)環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，減少生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金的大量占用，有利于企業(yè)更好地將資金投入技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)，從而推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，消費(fèi)稅后移，將部分稅收留在地方，可以有更多資金做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步激活消費(fèi)活力?！?/span>

作為第十屆、十一屆、十二屆全國政協(xié)委員以及第十三屆全國人大代表，李書福今年第18次參加兩會(huì)。在本次會(huì)議上，除了以上兩大汽車稅收優(yōu)化建議外，其還針對(duì)摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)表了相關(guān)提議，核心內(nèi)容為“適度放開‘禁限摩’， 科學(xué)規(guī)劃城市摩托車行駛”。（來源:蓋世汽車  作者:任慧娟）

在2019年兩會(huì)的提案中，全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技有限公司董事長兼首席運(yùn)營官曾毓群提交了大力推廣新能源、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案。2020年兩會(huì)，曾毓群委員經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，再次對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)言獻(xiàn)策，并提交兩份政協(xié)提案，分別為《關(guān)于加快電化學(xué)儲(chǔ)能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 引領(lǐng)全球能源變革的提案》和《全力推進(jìn)工程機(jī)械和重卡等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛電動(dòng)化 打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)形成全球產(chǎn)業(yè)高地的提案》。

推進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能建設(shè)，助力新基建

新基建的蓬勃發(fā)展，對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了更高要求。曾毓群委員表示，“新基建”以數(shù)字化、智能化為發(fā)力點(diǎn)，而儲(chǔ)能則是這些變革的能量基礎(chǔ)。以鋰電池為主導(dǎo)的電化學(xué)儲(chǔ)能場地條件限制小、選址布局靈活，近年來在安全性、能量轉(zhuǎn)換效率、經(jīng)濟(jì)性等方面均取得了重大突破，完美適配5G基站建設(shè)備電、可再生能源發(fā)電消納和新能源汽車充電對(duì)提升線路輸配容量的要求。

大力發(fā)展電化學(xué)儲(chǔ)能，可以提高多元能源系統(tǒng)的靈活性和可調(diào)性，提高能源交易的自由度，建設(shè)中國特色全球領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)；可以提高能源利用效率，長遠(yuǎn)看可以有效降低用戶電價(jià)。

過去十年，鋰電池性能提高了3倍，成本下降了90%，在儲(chǔ)能領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用條件基本成熟。但其大規(guī)模推廣還存在政策和標(biāo)準(zhǔn)上的問題，如儲(chǔ)能參與電力市場交易缺乏明確和穩(wěn)定的價(jià)格機(jī)制、審批和管理缺乏統(tǒng)一的規(guī)則、儲(chǔ)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚不完善等。

曾毓群委員建議，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將儲(chǔ)能納入國家能源發(fā)展規(guī)劃，明確儲(chǔ)能的法律地位；建立價(jià)格機(jī)制，準(zhǔn)許電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能納入電網(wǎng)規(guī)劃，進(jìn)入輸配電成本核算；完善標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，確保儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展；建設(shè)吉瓦時(shí)級(jí)大型儲(chǔ)能示范站，引領(lǐng)全球能源轉(zhuǎn)型，塑造中國制造新名片。

加快工程機(jī)械和重卡電動(dòng)化，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

黨的十九大明確提出打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，而工程機(jī)械和重卡電動(dòng)化正是出打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。截至2019年底，我國工程機(jī)械和重卡保有量近1500萬臺(tái)，這兩類車輛油耗大，污染重，每年石油消耗量相當(dāng)于2億輛小轎車。

同時(shí)，對(duì)新基建而言，工程機(jī)械和重卡都是不可或缺的生產(chǎn)資料。快速推廣工程機(jī)械和重卡的電動(dòng)化，對(duì)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，保障國家能源安全，有力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，打造世界級(jí)的裝備產(chǎn)業(yè)高地具有重要意義。

曾毓群委員認(rèn)為，在技術(shù)上，我國已經(jīng)有完全能夠替代工程機(jī)械領(lǐng)域的發(fā)動(dòng)機(jī)和部分液壓傳動(dòng)系統(tǒng)，在商業(yè)模式上，通過車電分離、電池租賃模式可解決用戶對(duì)購置成本、里程等擔(dān)心。以 5噸裝載機(jī)為例，電動(dòng)化后每年可節(jié)省能源費(fèi)用20萬元。

總體來看，國內(nèi)企業(yè)雖然在工程機(jī)械和重卡電動(dòng)化產(chǎn)業(yè)鏈上有優(yōu)勢(shì)，但初期發(fā)展信心不足，曾毓群委員建議，一要開展示范工程加速推廣應(yīng)用，二要建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展，三要鞏固我國核心零部件的領(lǐng)先地位，四要制定政策鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，從而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，搶占國際競爭制高點(diǎn)。（來源: 蓋世汽車快訊  作者:忻文）

作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英今年將第13次參會(huì)?；谒谛袠I(yè)實(shí)踐和深入調(diào)研，本次大會(huì)，王鳳英代表就中國汽車高質(zhì)量發(fā)展和全球化路徑等問題提出了五項(xiàng)議案建議，分別為：《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo) 促進(jìn)社會(huì)和諧 鼓勵(lì)小型電動(dòng)車發(fā)展的建議》、《關(guān)于大力推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 促進(jìn)能源和動(dòng)力轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》、《關(guān)于加大“一帶一路”背景下中國汽車“走出去”支持力度的建議》、《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)節(jié)約社會(huì)資源 實(shí)現(xiàn)汽車消費(fèi)信息整合升級(jí)的建議》、《關(guān)于當(dāng)前汽車社會(huì)下建立機(jī)動(dòng)車智能檢測體系的建議》。

以降低能耗、資源節(jié)約為導(dǎo)向 鼓勵(lì)小型電動(dòng)車發(fā)展

近年來，小型電動(dòng)車技術(shù)、品質(zhì)不斷提升，相比中大型電動(dòng)車更為經(jīng)濟(jì)環(huán)保，更符合現(xiàn)階段大城市低收入家庭及小城鎮(zhèn)居民短途出行需求和購買能力。小型電動(dòng)車的發(fā)展具有重大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值，對(duì)保障國家能源安全、實(shí)現(xiàn)全面小康戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

然而，受行業(yè)政策、行業(yè)認(rèn)知等因素影響，小型電動(dòng)車發(fā)展受到一定阻礙，市場份額大幅下降。在新的歷史階段，有必要重新思考新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，尋求新的增長點(diǎn)助力整個(gè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)向上，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

針對(duì)目前小型電動(dòng)車發(fā)展中存在的問題，王鳳英代表建議：

一、確立小型電動(dòng)車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

二、制定以降低能耗為導(dǎo)向的新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

三、給予小型電動(dòng)車稅費(fèi)優(yōu)惠；

四、加強(qiáng)動(dòng)力電池回收利用管理，凸顯小型電動(dòng)車優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)國家頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃和政策引導(dǎo) 解決氫能產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸問題

氫氣來源廣泛，適合大規(guī)模生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸，將可再生能源電解水制氫與燃料電池發(fā)電相結(jié)合，可為交通運(yùn)輸和電力等行業(yè)提供高效清潔的電能和熱能，在我國能源轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中，起到不可或缺的能源載體作用。

目前，我國氫能產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)研究、核心材料、關(guān)鍵部件、制造工藝和集成控制等方面還落后于國際先進(jìn)水平，氫能產(chǎn)業(yè)鏈、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)還有待進(jìn)一步完善。以上諸多因素制約著我國氫能產(chǎn)業(yè)大規(guī)模商業(yè)化推廣，急需國家頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，解決整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈中存在的問題。

對(duì)此，王鳳英代表建議：

一、政府引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)品國產(chǎn)化；

二、鼓勵(lì)、推動(dòng)各地因地制宜開展氫能示范應(yīng)用，鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群的形成；

三、通過政策引導(dǎo)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)能源企業(yè)牽頭建立穩(wěn)定、便利、低成本的氫能供應(yīng)體系；

四、完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細(xì)則制定；

五、制定國家級(jí)頂層氫能規(guī)劃，合理規(guī)劃加氫站，制定長期穩(wěn)定的燃料電池汽車發(fā)展政策。

制訂中國汽車“走出去”國家戰(zhàn)略 護(hù)航中國邁向世界汽車強(qiáng)國之路

中國汽車“走出去”是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路，更是國家建設(shè)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略需要，是中國邁向世界汽車強(qiáng)國的必由之路。新形勢(shì)下，“一帶一路”建設(shè)為中國汽車“走出去”提供了巨大的機(jī)遇。

然而，面對(duì)日益復(fù)雜的國際環(huán)境和競爭格局，中國汽車“走出去”仍面臨諸多困難和問題，如汽車出口價(jià)格低廉、“走出去”模式單一、品牌影響力不足、金融服務(wù)瓶頸凸顯、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)掌控能力不足等。

中國汽車“走出去”是一個(gè)系統(tǒng)性工程，諸多問題的解決需要國家從頂層設(shè)計(jì)層面加大支持力度。對(duì)此，王鳳英代表建議：

一、制定中國汽車“走出去”國家戰(zhàn)略，推動(dòng)汽車強(qiáng)國建設(shè)；

二、引導(dǎo)新能源汽車出口新增長點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)出口企業(yè)的管理；

三、建立汽車質(zhì)量品牌評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)品牌培育；

四、搭建“一帶一路”綜合服務(wù)平臺(tái)，護(hù)航企業(yè)“出海”；

五、優(yōu)化跨境金融政策支持，加大對(duì)汽車企業(yè)“走出去”的金融支持力度；

六、建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)益保障機(jī)制，保護(hù)中國汽車企業(yè)利益。

搭建汽車消費(fèi)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)惠企惠民

中國汽車產(chǎn)業(yè)自2018年下半年以來告別高速穩(wěn)定增長，轉(zhuǎn)型與升級(jí)，已成為產(chǎn)業(yè)新標(biāo)簽。對(duì)汽車消費(fèi)環(huán)節(jié)而言，改變過去粗放的經(jīng)營管理模式，以信息化工具深耕細(xì)作，滿足消費(fèi)者對(duì)美好汽車生活的需求，已成為當(dāng)務(wù)之急。在這一過程中，“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”作為我國信息產(chǎn)業(yè)的長板，與汽車消費(fèi)環(huán)節(jié)相結(jié)合，將有能力為企業(yè)與消費(fèi)者提供更多便利。

以汽車標(biāo)識(shí)為例，2016年12月，北京地區(qū)全面啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車車輛保險(xiǎn)（包括交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)）電子保單試點(diǎn)。2020年3月1日，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志電子化先后推廣至全國16個(gè)城市。由此可見，通過電子支付類手段實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)證書所承載的功能，已經(jīng)有很好的范例支持，且符合當(dāng)前信息化、智能化發(fā)展趨勢(shì)。

對(duì)此，王鳳英代表建議：

一、打通電子化流程，節(jié)約社會(huì)資源；

二、搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，減輕企業(yè)與消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，包括政府加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)程，并采取多證合一的形式改變過去紙質(zhì)證書繁多的情況，以綜合性二維碼或其他可識(shí)別的電子憑證，代替紙質(zhì)證書。

建立機(jī)動(dòng)車智能檢測體系 促進(jìn)汽車社會(huì)發(fā)展

近年來，我國機(jī)動(dòng)車保有量快速增長，2019年我國機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)3.48億輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)4.35億人。機(jī)動(dòng)車保有量增長與道路交通事故頻發(fā)、空氣質(zhì)量惡化的矛盾日益突出，對(duì)完善機(jī)動(dòng)車檢測管理和增強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢測能力提出新要求。與此同時(shí)，我國計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)、遙感測試等技術(shù)發(fā)展迅速，為機(jī)動(dòng)車智能檢測提供了成熟的技術(shù)條件。

對(duì)此，我國持續(xù)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢測改革，推動(dòng)了機(jī)動(dòng)車檢測行業(yè)的快速發(fā)展進(jìn)步。但面對(duì)不斷驟增的檢測需求及嚴(yán)峻的環(huán)境問題，我國機(jī)動(dòng)車檢測仍面臨不少問題，如機(jī)動(dòng)車檢測供需矛盾突出、機(jī)動(dòng)車檢測滯后于新技術(shù)的普及應(yīng)用等，直接影響到汽車行業(yè)及汽車社會(huì)發(fā)展，需要國家層面推動(dòng)建立機(jī)動(dòng)車智能檢測體系。

對(duì)此，王鳳英代表建議：

一、完善道路安全法相關(guān)法規(guī)檢測要求，細(xì)化汽車檢測標(biāo)準(zhǔn)及檔期；

二、政策推動(dòng)機(jī)動(dòng)車檢測技術(shù)向智能化、大數(shù)據(jù)方向發(fā)展，全面提升機(jī)動(dòng)車檢測效率；

三、推動(dòng)建立機(jī)動(dòng)車智能檢測體系，完善數(shù)據(jù)共享和使用機(jī)制，解決車檢難問題。

此外，王鳳英代表與李書福代表聯(lián)名提交的《關(guān)于將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅的建議》提出，車輛購置稅應(yīng)發(fā)揮組織財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)兩方面作用。建議將車輛購置稅由中央稅改為比例為50:50的中央地方共享稅，并將調(diào)整后的車輛購置稅地方財(cái)政收入，以適當(dāng)比例用于汽車企業(yè)新技術(shù)研發(fā)以及促進(jìn)汽車消費(fèi)。（來源: 蓋世汽車快訊  作者:忻文）

2020年全國兩會(huì)召開在即，本次會(huì)議上，全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮將提出三項(xiàng)建議，分別為：《關(guān)于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，快速提升中國品牌汽車品牌力、拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中國新能源汽車可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)科普力度，提升全民科學(xué)素養(yǎng)的建議》。

提升中國品牌汽車品牌力

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”。歷經(jīng)二十多年努力，主流中國汽車品牌在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、服務(wù)水平等方面，已經(jīng)達(dá)到并超越合資品牌，具備了品牌快速提升的基礎(chǔ)。但中國品牌與合資品牌的品牌力差距大，“廉價(jià)、低端”的負(fù)價(jià)值品牌現(xiàn)象還比較突出，難以全面滿足消費(fèi)升級(jí)的需求；溢價(jià)能力與盈利能力差距大，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，生存與發(fā)展面臨困難，亟待快速提升中國品牌汽車品牌力。

對(duì)此，朱華榮提出三點(diǎn)建議：

一、倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員、公眾人物，優(yōu)先使用、購買中國品牌汽車；

二、大型活動(dòng)或國家行為層面，更多展現(xiàn)中國汽車品牌形象；

三、重量級(jí)媒體引導(dǎo)，助力中國汽車品牌向上；完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，共塑行業(yè)輿論環(huán)境。

推動(dòng)新能源汽車可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展

朱華榮在《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中國新能源汽車可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的建議》提到，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了多方面成就，但也面臨市場競爭日益加劇、發(fā)展動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)換、核心技術(shù)供給不足、質(zhì)量保障體系有待完善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全等新形勢(shì)、新問題。此外，當(dāng)前新能源汽車仍然為政策主導(dǎo)型市場，存在私家車需求尚未激發(fā)等問題，為此，朱華榮建議：

一、審視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化頂層政策導(dǎo)向；

二、改善新能源使用環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)新能源汽車動(dòng)力；

三、繼續(xù)加大對(duì)使用新能源車的鼓勵(lì)。

提升全民科學(xué)素養(yǎng)

朱華榮的第三個(gè)建議將關(guān)注點(diǎn)放在了“加強(qiáng)科普力度，提升全民科學(xué)素養(yǎng)”方面，他認(rèn)為目前中小學(xué)生教育中科普活動(dòng)的體驗(yàn)感還不夠強(qiáng)，建議：

一、豐富中小學(xué)教育中的科普活動(dòng)內(nèi)容；

二、加大社會(huì)監(jiān)督力度，積極營造科普氛圍；

三、加大科學(xué)知識(shí)正向普及力度。進(jìn)而拓寬全民科學(xué)文化素養(yǎng)，提升全民應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件的處理能力，形成健康生活習(xí)慣，破除愚昧迷信等腐朽落后文化，營造新時(shí)代崇尚科學(xué)的氛圍，提升社會(huì)治理效能。（來源:蓋世汽車快訊）

在國家一系列鼓勵(lì)和支持政策的扶持下，經(jīng)過近十年的發(fā)展，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成績，形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。截止至2019年底，全國新能源汽車保有量達(dá)381萬輛，占汽車總量的1.46%。不過作為行業(yè)新生力量，新能源汽車產(chǎn)業(yè)同步面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，尤其2020年新冠疫情的出現(xiàn)，令諸多新能源企業(yè)陷入困境。

針對(duì)此，全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長方運(yùn)舟在其2020年兩會(huì)提案中，明確指出了我國新能源產(chǎn)業(yè)存在問題，并提出系列建議。

方運(yùn)舟指出，目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)主要存在以下五大問題：

一、行業(yè)技術(shù)更新快，產(chǎn)品無規(guī)模效應(yīng)，利潤微薄甚至虧損。

目前新能源汽車主要靠政策補(bǔ)貼支持，幾乎沒有盈利空間，只有極少數(shù)企業(yè)產(chǎn)量達(dá)到一定規(guī)模且有實(shí)力攤銷成本，可以贏取一點(diǎn)利潤，大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)。

二、新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)供應(yīng)鏈資源緊張，成本居高不下。

由于行業(yè)發(fā)展太快，產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境尚不成熟，導(dǎo)致新能源汽車整體供應(yīng)鏈資源緊張，核心零部件價(jià)格居高不下。

三、新能源汽車品牌溢價(jià)能力不足，二手車殘值率低。

由于受眾面窄，產(chǎn)品本身不易流通，外加三電系統(tǒng)老化、補(bǔ)貼政策和產(chǎn)品更新?lián)Q代等因素，三年車齡的新能源汽車綜合保值率僅為47.5%，整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系仍需進(jìn)一步提升。

四、充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，影響新能源汽車使用的便利性。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模不足，空間分布不合理。已建成的充電樁主要分布在在郊縣等偏遠(yuǎn)地段，中心城區(qū)的數(shù)量相對(duì)少。另外，充電樁的維護(hù)不到位，部分地區(qū)出現(xiàn)“故障樁”、“僵尸樁”。要支持新能源汽車穩(wěn)定發(fā)展，必須打破充電基礎(chǔ)設(shè)施的制約。

五、新冠肺炎疫情影響，汽車市場下滑，消費(fèi)疲軟。

新冠肺炎疫情，打亂了行業(yè)的正常運(yùn)行節(jié)奏，短期內(nèi)汽車的生產(chǎn)和銷售將受到巨大沖擊，零部件供應(yīng)體系被打亂。從長期來看，疫情的“蝴蝶效應(yīng)”會(huì)逐步顯現(xiàn)，或?qū)⒂绊懳磥砣蚱嚠a(chǎn)業(yè)格局。

基于行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合今年疫情影響。方運(yùn)舟建議國家研究出臺(tái)政策，以支持新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展，主要建議如下：

一、大力推進(jìn)對(duì)公市場使用新能源汽車；

二、放開城市新能源汽車限購指標(biāo)；

三、支持新能源汽車下鄉(xiāng)，拓展農(nóng)村市場；

四、積極推進(jìn)路權(quán)、電價(jià)、停車、高速收費(fèi)等方面給予新能源汽車優(yōu)惠；

五、 延長國補(bǔ)政策退坡時(shí)間，加快資金結(jié)算；

六、給予金融、稅費(fèi)及資金支持；

七、給予新能源汽車企業(yè)專項(xiàng)研發(fā)資金支持，助力技術(shù)升級(jí)。（來源:蓋世汽車  作者: 任慧娟）

十三屆全國人大三次會(huì)議將于2020年5月22日在北京召開。本次大會(huì)，全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍代表，基于對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的深度實(shí)踐和調(diào)研，提出四項(xiàng)議案建議，重點(diǎn)關(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商用車積分政策、汽車新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等議題，以解決中國汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與中國汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展過程中所遇到的突出問題，推動(dòng)中國汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與高效發(fā)展。

取消NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)限制，推動(dòng)新能源汽車加速發(fā)展。

《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》規(guī)定新能源正積分不可結(jié)轉(zhuǎn)，在新起草的《辦法》修正案中，擬規(guī)定NEV正積分可結(jié)轉(zhuǎn)，但設(shè)置了僅可結(jié)轉(zhuǎn)三年，每次結(jié)轉(zhuǎn)按50%扣減積分?jǐn)?shù)量和可結(jié)轉(zhuǎn)的前置條件等方面的限制。這對(duì)于傳統(tǒng)車企發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的積極性會(huì)造成一定影響。

因此，尹同躍建議取消對(duì)NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)的相關(guān)條件限制，以提高傳統(tǒng)汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的積極性。

新能源汽車核心零部件再制造再利用，促進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)前，新能源汽車大約三年就有非常大的技術(shù)突破，實(shí)際行駛壽命15萬公里就面臨著淘汰與報(bào)廢，而其基礎(chǔ)核心零部件系統(tǒng)，如電驅(qū)動(dòng)、電機(jī)、電池、鋁基車骨架等，仍具有很高的重復(fù)再使用價(jià)值。

在此背景下，尹同躍建議：

一、國家推動(dòng)新能源汽車基礎(chǔ)高價(jià)值零部件延長在役壽命工程，將再制造歸入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

二、出臺(tái)政策允許整車制造企業(yè)回收低續(xù)航新能源汽車，經(jīng)升級(jí)改造后視同新車銷售；

三、允許回收鋁合金及復(fù)合材料車身以及電池、電機(jī)、電控等新能源汽車三電系統(tǒng)，納入再制造再回收體系。

制定商用車積分管理辦法，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，中國對(duì)于碳排放較大的商用車尚未制定積分管理政策。因此，尹同躍建議打通乘用車和商用車的積分，將輕型商用車（N1類）與乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）相融合，統(tǒng)籌制定為輕型汽車雙積分管理辦法。

商用車是中國在汽車行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，將輕型商用車和乘用車雙積分管理辦法相融合，將有利于促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中國汽車企業(yè)的地位，為在對(duì)外合資合作中爭取更多中國利益創(chuàng)造條件。

加強(qiáng)中國汽車新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)之爭被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱作“贏者通吃”，誰把握住了標(biāo)準(zhǔn)，往往就把握住了產(chǎn)業(yè)，把握住了市場競爭主動(dòng)權(quán)。中國汽車企業(yè)要想成為全球化品牌，就必須破解歐美等汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的市場技術(shù)壁壘和嚴(yán)苛的各種汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。

因此，尹同躍建議國家統(tǒng)籌針對(duì)全球尤其是歐美發(fā)達(dá)國家汽車標(biāo)準(zhǔn)體系與共性技術(shù)壁壘進(jìn)行研究，建立中國汽車的技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)，助力中國汽車核心技術(shù)實(shí)力的進(jìn)一步突破、升級(jí)，促進(jìn)中國汽車產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展。（來源:蓋世汽車快訊  作者: 忻文）

抓住新能源汽車發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇，帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。

2020年全國兩會(huì)召開在即，全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪帶來了5項(xiàng)建議，聚焦抗疫減負(fù)、促進(jìn)汽車消費(fèi)、大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)群發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全、國企做好脫貧攻堅(jiān)等熱點(diǎn)話題。

抗疫減負(fù)促消費(fèi)

今年，新型冠狀病毒肺炎疫情，對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展都造成了嚴(yán)重的影響。

為此，曾慶洪建議：從宏觀政策的調(diào)節(jié)、刺激消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)、為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境、設(shè)立企業(yè)救助或振興基金等方面，動(dòng)用全社會(huì)力量一起行動(dòng)，共度難關(guān)。

在汽車行業(yè)，我國汽車消費(fèi)市場連續(xù)兩年出現(xiàn)下跌，加之新冠疫情的蔓延，嚴(yán)重影響到中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

曾慶洪建議：推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)政策措施，減輕汽車消費(fèi)總體稅負(fù)，降低購車成本；改善汽車消費(fèi)環(huán)境，拓展消費(fèi)渠道，加大汽車下鄉(xiāng)支持力度，刺激消費(fèi)；大力發(fā)展二手車交易市場，積極解決“停車難”、“充電難”問題。

加快粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

目前，我國尚未形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，各企業(yè)間技術(shù)、資源協(xié)同有待提高；外資品牌汽車進(jìn)入中國促使行業(yè)競爭加快；新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在使用、售后、接受度等方面仍存在許多問題；汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠成熟。

為此，曾慶洪代表建議：做好科學(xué)規(guī)劃布局，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群；加大技術(shù)投入，加強(qiáng)我國汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提高新能源汽車整體行業(yè)競爭力；加強(qiáng)新能源汽車配套建設(shè)。抓住新能源汽車發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇，帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。

在扶貧攻堅(jiān)方面，曾慶洪建議：要鞏固脫貧成果，有效銜接脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興；此外，要以人才振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興；要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織“主心骨”作用。

此外，曾慶洪在此次全國兩會(huì)還對(duì)關(guān)于完善《網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)配套法律、法規(guī)提出建議。針對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)及數(shù)據(jù)出境規(guī)范不清晰，企業(yè)數(shù)據(jù)共享及交易風(fēng)險(xiǎn)較高，立法不統(tǒng)一、執(zhí)法不協(xié)調(diào)問題，他建議加速完善《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)配套法律、法規(guī)；明確數(shù)據(jù)在法律上的權(quán)利歸屬；制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)跨境實(shí)施規(guī)則和白名單；探索建立對(duì)境外主體實(shí)施的侵害我國國家層面數(shù)據(jù)保護(hù)的“長臂管轄”制度。（來源:21財(cái)經(jīng)  作者: 左茂軒）

支持有條件的地區(qū)加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展

在部分管制區(qū)域、部分限定路段試點(diǎn)法律法規(guī)突破，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路測試需要。支持有條件的地區(qū)（如長三角），選擇整體環(huán)境較好的區(qū)域（如上海臨港東海大橋、嘉定汽車城），建設(shè)高度自動(dòng)駕駛（L3級(jí)別以上）先行示范區(qū)，并協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，在示范區(qū)內(nèi)試點(diǎn)突破法律法規(guī)限制，允許高度自動(dòng)駕駛車輛上高速、高架道路進(jìn)行測試及示范應(yīng)用，在特定區(qū)域率先試點(diǎn)無安全員的自動(dòng)駕駛載人、載貨商業(yè)化應(yīng)用。

建議支持有條件的地區(qū)加快推動(dòng)智能汽車產(chǎn)業(yè)“新基建”。依托國家2020 年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G領(lǐng)域），支持有條件的地區(qū)從5G新型基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧交通系統(tǒng)等方面入手，加快構(gòu)建智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快培育相關(guān)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

提高城市交通管理水平 逐步開放城市限購限行

做好城市交通基礎(chǔ)信息的數(shù)字化積累。

加速以大數(shù)據(jù)、智慧交通管理的方式代替簡單的限行。在新基建的推動(dòng)下，特別是5G及大數(shù)據(jù)中心建設(shè)會(huì)大幅提速，將互聯(lián)網(wǎng)路況數(shù)據(jù)與交通管理數(shù)據(jù)融合，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)人、車、路、交通設(shè)施、交通狀況的透徹感知。同時(shí)可通過劃定電子區(qū)域，對(duì)擁堵區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，增加高峰時(shí)段進(jìn)入成本，通過市場化的方式逐步取代限行。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能算法對(duì)城市停車進(jìn)行動(dòng)態(tài)疏導(dǎo)和定價(jià)調(diào)節(jié)管理，例如加大各類停車場的智能化改造，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息更新。

增加小區(qū)立體停車庫改造，構(gòu)建共享平臺(tái)化解停車難。

階段性放寬職工住房公積金提取限制

階段性放寬公積金可提取的用途范圍，在原有的購房、租房用途基礎(chǔ)上，將其它家庭重大開支納入可提取范圍，如購買汽車、房屋室內(nèi)裝修、購買大型家電等。

允許以家庭為單位因同一用途提取公積金。

鼓勵(lì)各地優(yōu)化公積金的申請(qǐng)、審批和提取流程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具，推廣線上辦理。

建議該方案2020年6月至12月為試行階段，后續(xù)可視情況進(jìn)行調(diào)整。（來源:上汽集團(tuán)公眾號(hào)）

以人工智能為代表性技術(shù)的新型基礎(chǔ)設(shè)施，成為兩會(huì)代表委員們熱議的話題之一。2020年兩會(huì)將于5月21日正式開幕，對(duì)于今年的兩會(huì)，全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏提交了四份提案，涉及新基建、智能交通、支持繼續(xù)教育以及個(gè)人信息保護(hù)。

在新基建方面，李彥宏提出構(gòu)建人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施，勾畫智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的提案。隨著國家新基建政策的提出，以及多年來人工智能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，智能經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。對(duì)此，李彥宏表示，國家應(yīng)加快打造具備國際領(lǐng)先水平的人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)和應(yīng)用人才培養(yǎng)，推進(jìn)各行業(yè)積極應(yīng)用自主可控的開源深度學(xué)習(xí)平臺(tái)。同時(shí)，還應(yīng)大力推進(jìn)智能云工程，支持開放平臺(tái)的建設(shè)，以此加速產(chǎn)業(yè)智能化。據(jù)報(bào)道，過去幾年的兩會(huì)中，李彥宏的政協(xié)提案多次涉及人工智能：“加強(qiáng)人工智能倫理研究，打造智能社會(huì)發(fā)展基石”、“開放人工智能平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”、“加強(qiáng)人工智能應(yīng)用，構(gòu)建國家創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”等提案均曾引起較大的社會(huì)關(guān)注。 

在交通方面，李彥宏提出加快智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的提案。我國交通運(yùn)輸發(fā)展迎來重大歷史機(jī)遇期，人工智能、5G等新技術(shù)正在成為拉動(dòng)智能交通發(fā)展的新引擎。對(duì)此，他建議國家應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)各地政府加大探索和投入，一方面加強(qiáng)探索城市智能交通運(yùn)營商模式，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試，另一方面則要加快交通路網(wǎng)車路協(xié)同智能化改造。除此之外，還要建設(shè)全國性的新一代智能交通治理平臺(tái)，加快形成安全可靠的現(xiàn)代化交通治理體系。 

在教育方面，李彥宏認(rèn)為疫情加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)將重塑人才結(jié)構(gòu)，應(yīng)鼓勵(lì)各行業(yè)從業(yè)人員通過繼續(xù)教育豐富能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。雖然國家已經(jīng)將部分繼續(xù)教育支持納入個(gè)稅抵扣范圍，但仍有提升空間。對(duì)此，李彥宏建議，研究擴(kuò)大個(gè)稅抵扣對(duì)繼續(xù)教育的覆蓋范圍，上調(diào)個(gè)人所得稅對(duì)繼續(xù)教育的專項(xiàng)附加扣除額度，適時(shí)調(diào)整職業(yè)資格名錄并出臺(tái)配套的培訓(xùn)方案，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系。 

除此之外，李彥宏還提及了個(gè)人信息保護(hù)的問題。李彥宏建議，針對(duì)新冠肺炎疫情期間采集的個(gè)人信息設(shè)立退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已收集數(shù)據(jù)的規(guī)范性管理，研究制定特殊時(shí)期的公民個(gè)人信息收集、存儲(chǔ)和使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 

無論是新基建、智能交通還是支持繼續(xù)教育方面，均符合后疫情時(shí)代加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命題需求。尤其是以人工智能為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新燃料。對(duì)此，李彥宏表示，“新基建對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生改善都會(huì)起到極大的促進(jìn)作用。“在國家新基建政策的支持下，人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展有望推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)早日到來。（來源: EV視界）

2020年全國兩會(huì)即將召開，有關(guān)汽車行業(yè)發(fā)展的提案也紛紛出爐。海南省工商聯(lián)主席、海馬集團(tuán)董事長景柱在2020年全國兩會(huì)提出《關(guān)于大力推廣插電式混合動(dòng)力汽車的提案》、《關(guān)于精準(zhǔn)降低制造業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的提案》和《關(guān)于精準(zhǔn)降低制造業(yè)用工成本的提案》。

建議一：大力推廣插電式混合動(dòng)力汽車

“在我國‘三縱三橫’的新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，插電式混合動(dòng)力汽車與純電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車一樣，都是重要的技術(shù)路線?！比珖f(xié)委員、海南省工商聯(lián)主席、海馬集團(tuán)董事長景柱表示。

景柱認(rèn)為，相對(duì)而言，純電動(dòng)汽車存在里程、充電和電池衰減三大焦慮，更適合短距離通勤。氫燃料電池汽車雖然是終極技術(shù)路線，但目前關(guān)鍵稀缺資源和基礎(chǔ)設(shè)施存在瓶頸，短時(shí)間難以普及。而插混汽車，“能用電不用油，不用電能節(jié)油”，可靈活切換能源，動(dòng)力強(qiáng)勁，沒有純電動(dòng)汽車的各種“焦慮”。

因此，他建議大力推廣插混汽車，推動(dòng)我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一、取消對(duì)插混汽車的政策歧視，在雙積分政策、路權(quán)、準(zhǔn)購權(quán)、政府用車采購等方面，給予插混汽車與純電動(dòng)汽車相同的待遇。二、保持免征購置稅政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。三、提供政策導(dǎo)向支持與執(zhí)行保障，鼓勵(lì)插混汽車用于共享出行和網(wǎng)約車。四、打破地方保護(hù)，取消部分城市設(shè)置的地方新能源汽車目錄，由國家統(tǒng)一制定目錄。五、鼓勵(lì)并促進(jìn)大眾消費(fèi)，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)排量小于1.5L的插混汽車免征消費(fèi)稅。

建議二：精準(zhǔn)降低制造業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

當(dāng)前涉及到制造業(yè)企業(yè)的稅收有20種之多。景柱表示，制造業(yè)企業(yè)貸款購地、建廠、發(fā)工資，即使暫時(shí)處于虧損狀態(tài)，也要繳納契稅、關(guān)稅、消費(fèi)稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加等，同時(shí)還要代扣代繳職工的個(gè)人所得稅，墊付國家補(bǔ)貼以及增值稅留抵占?jí)嘿Y金，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，經(jīng)營難以為繼。

因此，他建議，繼續(xù)深化稅制改革，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一、加快推進(jìn)簡并增值稅稅率，對(duì)企業(yè)直接減負(fù)。建議將目前的三檔增值稅稅率13%、9%、6%簡并為兩檔10%、6%，將兩檔征收率5%、3%簡并為一檔3%。二、將增值稅留抵全額退稅并常態(tài)化，即每月末將增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額留抵給予一次性全額退還。增值稅留抵退稅是目前世界主要國家普遍實(shí)行的制度。從二十國集團(tuán)（G20）成員和歐盟成員國情況看，有37個(gè)國家均允許留抵退稅。三、將企業(yè)利息支出等融資費(fèi)用納入增值稅抵扣鏈條。營改增后，企業(yè)的利息支出等融資費(fèi)用在進(jìn)項(xiàng)稅中不能抵扣，變相提高了借款企業(yè)的融資成本，也變相促進(jìn)了“融資貴”現(xiàn)象。四、應(yīng)對(duì)全球減稅競爭，逐步下調(diào)一般企業(yè)的企業(yè)所得稅稅率至20％。當(dāng)前，西方發(fā)達(dá)國家如美國、新加坡、英國，東南亞發(fā)展中國家如越南、泰國等，企業(yè)所得稅稅率基本在20％以內(nèi)，低于我國一般企業(yè)25％的企業(yè)所得稅稅率。五、優(yōu)化消費(fèi)稅征稅范圍。將高污染、高耗能、高檔消費(fèi)品等“三高”消費(fèi)品及奢侈性的消費(fèi)行為納入消費(fèi)稅征稅范圍（如私人飛機(jī)、高檔紅木家具、奢侈性的服務(wù)消費(fèi)等）。取消對(duì)化妝品及普通汽車征收消費(fèi)稅。六、對(duì)虧損的高新技術(shù)企業(yè)免征當(dāng)年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。國家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入要求很高，但優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在企業(yè)所得稅方面。只有盈利的企業(yè)才能享受到優(yōu)惠政策，虧損企業(yè)基本享受不到，不利于處于暫時(shí)性虧損的高新技術(shù)企業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新，持續(xù)投入，扭虧為盈。七、對(duì)企業(yè)單位職工按規(guī)定取得的公務(wù)交通補(bǔ)貼收入，允許在計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí)按一定標(biāo)準(zhǔn)扣除。目前有的省市只有各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工可享受到這一優(yōu)惠政策，企業(yè)單位職工被排除在外。建議國家統(tǒng)一扣除范圍，一視同仁。

建議三：精準(zhǔn)降低制造業(yè)用工成本

由于受到新冠疫情和中美貿(mào)易摩擦疊加影響，企業(yè)的生存環(huán)境非常嚴(yán)酷。景柱認(rèn)為，除了虛高的土地與資金成本外，制造業(yè)企業(yè)還身纏四副枷鎖：一是全套的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、二是很高的用工成本、三是嚴(yán)酷的用工環(huán)境、四是經(jīng)濟(jì)管理中的各種“一刀切”，因此，很多制造業(yè)企業(yè)陷入了絕境。

因此，他建議：一、降低制造業(yè)企業(yè)特別是面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難制造業(yè)企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)。比如，按照社保基準(zhǔn)繳費(fèi)比例的100%、80%、60%設(shè)定三檔，制造業(yè)企業(yè)適用于中間檔，制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營虧損期間適用于最低檔；二、降低制造業(yè)企業(yè)的住房公積金繳存比例，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。比如，將公積金的最低繳存比例從5%降至2%；三、制造業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn)期間，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，早日恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限由所在城市就業(yè)人員平均工資的60%調(diào)整為最低工資；四、建議將制造業(yè)企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留存比例提高到90%，支持企業(yè)定向用于職工培訓(xùn)、困難幫扶等。目前建立工會(huì)組織的制造業(yè)企業(yè)，按照員工工資總額的2%向上級(jí)工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)，其中企業(yè)工會(huì)留存比例為60%。（來源:車友頭條  作者:張鈺翊）

全國政協(xié)委員，北汽集團(tuán)黨委書記、董事長徐和誼今年“兩會(huì)”將帶來兩份提案，分別是《以汽車為新型基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)智慧城市建設(shè)》和《以產(chǎn)融結(jié)合新模式推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)》。

在《以汽車為新型基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)智慧城市建設(shè)》的提案中，徐和誼指出，鑒于城市治理的迫切需求與汽車產(chǎn)業(yè)的全新發(fā)展，有必要融合汽車、人工智能與城市發(fā)展，把汽車打造成現(xiàn)代智能城市的新型基礎(chǔ)設(shè)施，成為智能城市的AI細(xì)胞。針對(duì)此，他提出以下4點(diǎn)建議：

一、革新汽車產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)思路，加大對(duì)新型汽車產(chǎn)業(yè)的支持。

在城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市治理等多個(gè)層面，充分引入智能電動(dòng)車這一全新參與方式，支持大型汽車企業(yè)多角度參與城市建設(shè)與城市治理。

二、聯(lián)合高科技企業(yè)、汽車企業(yè)共同建設(shè)城市大腦。

對(duì)于機(jī)場、碼頭、火車站及其其他城市空間，允許有條件的車企協(xié)同其他單位進(jìn)行指揮城市場景開發(fā)。以分散在整個(gè)城市的多傳感器智能汽車為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，形成“城市大腦”的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三、引導(dǎo)的同時(shí)監(jiān)管智能共享汽車發(fā)展。

一方面，加大城市資源對(duì)共享汽車的支持。另一方面，扶持安全等級(jí)高、技術(shù)能力領(lǐng)先的國有企業(yè)，以政府嚴(yán)監(jiān)管的方式投資運(yùn)營智慧共享出行平臺(tái)。

四、引導(dǎo)跨產(chǎn)業(yè)合作，規(guī)范跨產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用。

引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)公司、各類活動(dòng)舉辦方與車企合作，以車代建，推動(dòng)城市物理空間利用柔性化。引導(dǎo)推動(dòng)市政平臺(tái)以及城市消費(fèi)、服務(wù)供應(yīng)商與汽車產(chǎn)業(yè)，以5G-V2X為起點(diǎn)跨界數(shù)據(jù)互通，打造萬物互聯(lián)型智慧城市。加快形成跨領(lǐng)域大數(shù)據(jù)互通應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力推動(dòng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等相關(guān)法規(guī)出臺(tái)。

在《以產(chǎn)融結(jié)合新模式推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)》提案中，徐和誼指出，新能源汽車行業(yè)面臨技術(shù)成本拐點(diǎn)尚未到來、市場驅(qū)動(dòng)暫且乏力、產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升等客觀形勢(shì)。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，亟待創(chuàng)新引導(dǎo)方式。為此，他提出以下三點(diǎn)建議：

一、建議政府主導(dǎo)創(chuàng)建動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行創(chuàng)新金融支持，統(tǒng)籌和放大動(dòng)力電池全生命周期價(jià)值。

二、建議加快綠色金融一攬子工具在動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新應(yīng)用，以產(chǎn)融創(chuàng)新結(jié)合為產(chǎn)業(yè)鏈賦能。

三、建議加大汽車金融在消費(fèi)、使用、服務(wù)等環(huán)節(jié)的推廣力度，進(jìn)一步釋放消費(fèi)需求。（來源:蓋世汽車快訊  作者:忻文）

十三屆全國人大三次會(huì)議將于5月22日在北京召開，全國人大代表、小康汽車董事長張興海，針對(duì)促進(jìn)汽車消費(fèi)、新能源汽車發(fā)展等，提出六項(xiàng)建議。

《關(guān)于唱好“雙城記”，打造重慶萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，將成渝汽車打造為西部經(jīng)濟(jì)增長極的建議》

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打通區(qū)域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈汽車產(chǎn)業(yè)體系。

建議從國家、省域、區(qū)縣等不同層面，加強(qiáng)統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快出臺(tái)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃，特別是汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，類似長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈，高起點(diǎn)、全方位、多層次、系統(tǒng)性地構(gòu)建和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和一體化核心產(chǎn)業(yè)協(xié)同綜合體系。

（二）在構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和核心產(chǎn)業(yè)協(xié)同綜合體系的過程中，建議以汽車產(chǎn)業(yè)為重要突破口，打造重慶萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，將成渝汽車打造為西部經(jīng)濟(jì)增長極，形成交通、能源、信息、城市一體化的區(qū)域優(yōu)勢(shì)與發(fā)展動(dòng)能。

首先，以構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和核心產(chǎn)業(yè)協(xié)同綜合體系為契機(jī)，打造重慶萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，將成渝汽車打造為西部經(jīng)濟(jì)增長極。建議重慶市實(shí)施“2+N”工程，重點(diǎn)打造兩家以上百萬輛級(jí)規(guī)模、千億級(jí)產(chǎn)值整車龍頭企業(yè)，N家整車企業(yè)，以此帶動(dòng)萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)重慶汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，將成渝汽車打造為西部經(jīng)濟(jì)增長極。

其次，以新基建為契機(jī)，推進(jìn)成渝汽車產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。建議以汽車產(chǎn)業(yè)為載體，以新基建為契機(jī)，爭取國家層面支持成渝兩地率先探索技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展新格局。面向汽車產(chǎn)業(yè)需求，構(gòu)建支撐數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)和融合創(chuàng)新等的基礎(chǔ)設(shè)施體系，打通在5G基礎(chǔ)設(shè)施、車輛智能網(wǎng)聯(lián)化升級(jí)、汽車產(chǎn)品及出行服務(wù)大數(shù)據(jù)、城市多元融合交通體系以及充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，以推動(dòng)成渝地區(qū)智能制造、智能交通、智能能源、智能信息通信、智能服務(wù)以及智慧城市建設(shè)等的一體化發(fā)展。

第三，形成成渝地區(qū)汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟。建議以國家層面政策為導(dǎo)向，以成渝雙城聯(lián)動(dòng)為著力點(diǎn)，聚焦于汽車產(chǎn)業(yè)，培育軟硬協(xié)同、新舊融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全新發(fā)展生態(tài)，充分發(fā)揮并有效放大兩城資源整合的巨大潛力，重點(diǎn)以重慶基礎(chǔ)雄厚的整車制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與成都地區(qū)具有突出優(yōu)勢(shì)的汽車電子產(chǎn)業(yè)融合為抓手，形成成渝地區(qū)汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，打造輻射整個(gè)西部的中國西部汽車產(chǎn)業(yè)中心。

第四，向兩地汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)開放更多的參與及合作空間。建議圍繞汽車能源轉(zhuǎn)型和智能網(wǎng)聯(lián)升級(jí)兩大戰(zhàn)略方向，在投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)運(yùn)營以及技術(shù)攻關(guān)等方面加大力度，特別是向兩地汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的各類企業(yè)開放更多的參與及合作空間，加速體制機(jī)制改革，深化混合所有制改革的探索，強(qiáng)化研發(fā)、生產(chǎn)、采購、銷售、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)的資源整合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在用車端、造車端、供應(yīng)端全面打通，實(shí)現(xiàn)人才、資金、政策等方面共享。

最后，讓成渝本地產(chǎn)車在兩地應(yīng)用端先融通起來。建議率先推進(jìn)成渝本地產(chǎn)車示范應(yīng)用項(xiàng)目。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全面融通是一盤大棋，可以在比較容易融合的領(lǐng)域先行示范，比如，先讓汽車應(yīng)用端融通起來——成渝本地產(chǎn)汽車，均一視同仁納入兩地的出租、共享出行、租賃領(lǐng)域，兩地生產(chǎn)的新能源汽車均納入兩地政府公務(wù)用車采購目錄。

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的建議》

按照中央精神，擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略，擴(kuò)大汽車內(nèi)需就是戰(zhàn)略落地。希望國家層面精準(zhǔn)施策，盡快出臺(tái)力度更大的，既減輕車企負(fù)擔(dān)，又能真正促進(jìn)汽車消費(fèi)的惠民政策，從中央到地方形成聯(lián)動(dòng)，拉動(dòng)汽車市場內(nèi)需。

建議國家層面對(duì)小于或等于1.5升排量的汽車，減免購置稅，并減免貸款購車?yán)ⅰ?/span>

這樣即能達(dá)到疫情后汽車企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)目的，又能解決就業(yè)、GDP和生產(chǎn)端稅收等方面的問題，同時(shí)也符合國家的節(jié)能減排政策。如今的疫情后經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的狀況相比更甚，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的需求也更加強(qiáng)烈，因此通過購置稅減免的方式來提振汽車市場消費(fèi)是現(xiàn)如今車企和消費(fèi)者十分熱切的期盼。

《關(guān)于繼續(xù)支持新能源汽車發(fā)展的建議》

汽車產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是重資產(chǎn)、高投入、長周期，中國車企一直在努力發(fā)展新能源汽車，但核心技術(shù)攻關(guān)（目前又面對(duì)外國的打壓）以及智能制造的高投入讓車企背負(fù)太大的壓力。各級(jí)政府出臺(tái)了不少的支持政策，但支持力度還不夠，希望國家進(jìn)一步加大支持力度，全方位促進(jìn)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為抓手，讓中國汽車和中國制造真正強(qiáng)起來。特建議從以下方面大力支持：

一是稅收支持：免征新能源汽車購置稅至2025年

疫情讓原本下行的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和世界貿(mào)易的復(fù)蘇是一個(gè)漫長的過程，國內(nèi)消費(fèi)力的能量釋放需要一系列刺激政策的穩(wěn)定性和持久性。因此建議新能源汽車免征購置稅和購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)延長至2025年，充分激發(fā)內(nèi)需潛能，增強(qiáng)企業(yè)信心，讓企業(yè)吃下定心丸。

二是技術(shù)研發(fā)支持：培育電動(dòng)化和智能化核心技術(shù)

新能源汽車的核心技術(shù)體現(xiàn)在電動(dòng)化和智能化，而電動(dòng)化和智能化融合是新能源汽車發(fā)展的方向和重要突破口。

（一）電動(dòng)化方面，電動(dòng)車最核心的是三電技術(shù)。三電即動(dòng)力電池、電機(jī)和電控。中國電動(dòng)車在電池的規(guī)模、產(chǎn)能上全球領(lǐng)先，部分技術(shù)領(lǐng)先，但安全性、一致性、穩(wěn)定性、制造工藝先進(jìn)性方面落后于日韓；電機(jī)處于追趕狀態(tài)，自產(chǎn)電機(jī)主要用于中低端國產(chǎn)車；控制器方面與國外先進(jìn)水平相差較大。

（二）智能化方面，軟件定義汽車已是共識(shí)。這方面目前外方供應(yīng)商占主流，尤其是核心零部件、軟件、芯片、算法等。中國智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)應(yīng)用方面有優(yōu)勢(shì)，許多七八萬的國產(chǎn)汽車都已經(jīng)搭載互聯(lián)網(wǎng)智能配置，但底層技術(shù)有差距。

雖然在電動(dòng)化和智能化方面有一定差距，但發(fā)展新能源汽車我們和世界基本站在同一起跑線上，搶抓機(jī)遇盡快培育并形成自己的核心技術(shù)至關(guān)重要，建議政府相關(guān)部門加大對(duì)企業(yè)電動(dòng)化和智能化核心技術(shù)，特別是底層核心技術(shù)研發(fā)的資金補(bǔ)助、高端人才引進(jìn)支持等政策措施力度。

三是市場端支持：進(jìn)一步激發(fā)新能源汽車的多樣化發(fā)展

隨著國家大力提倡新能源汽車的發(fā)展，當(dāng)前純電動(dòng)汽車在限行、限購、共享、路權(quán)等方面均得到了各地政策的支持。

但其他形式的新能源汽車則被區(qū)別對(duì)待，比如北京只有純電動(dòng)才不限行限購，才能進(jìn)入共享汽車領(lǐng)域。受北京政策的影響，全國其他地方紛紛效仿，而混動(dòng)（包括增程式）在全國不少地區(qū)都被當(dāng)作汽油車對(duì)待。這不利于新能源汽車的多樣化發(fā)展。

建議國家出臺(tái)統(tǒng)一政策，要求各地方在限行限購、共享、路權(quán)等方面，應(yīng)對(duì)所有符合我國規(guī)定的新能源汽車一視同仁。

四是二手車市場支持：打通新能源二手車流通環(huán)節(jié)

盡快建立科學(xué)規(guī)范的新能源二手車檢測標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等，打通新能源二手車流通環(huán)節(jié)，帶動(dòng)新車市場健康發(fā)展?，F(xiàn)行二手車評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無法對(duì)新能源汽車進(jìn)行有效評(píng)估，導(dǎo)致新能源汽車存在保值率差，二手車車商不愿接手等問題。近年來新能源汽車快速發(fā)展也將新能源二手車現(xiàn)存問題不斷擴(kuò)大。

《關(guān)于對(duì)科技型制造企業(yè)加強(qiáng)中長期融資的建議》

科技型制造企業(yè)在努力追求高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)守長期價(jià)值主義，但壓力較大?，F(xiàn)有的支持政策力度還不夠，希望相關(guān)部門繼續(xù)加大支持力度，特建議金融管理部門遵循長期價(jià)值主義，增強(qiáng)金融政策制度的包容性和長效性。

一是鼓勵(lì)銀行與投入科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新及智能制造的實(shí)體企業(yè)，特別是民營實(shí)體企業(yè)構(gòu)建中長期銀企關(guān)系，加強(qiáng)5到10年的中長期融資。

二是建立國家中小型企業(yè)貸款保險(xiǎn)基金，為金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)中小型企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保，降低個(gè)體金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高其貸款積極性。

三是完善對(duì)投入科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新及智能制造的民營實(shí)體企業(yè)直接融資支持制度，改變現(xiàn)有退市制度，支持科技創(chuàng)新型企業(yè)不退市或優(yōu)先在科創(chuàng)板上市。

《關(guān)于加快對(duì)民營企業(yè)紓困，化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)的建議》

民企在市場經(jīng)濟(jì)中茁壯成長，但一些不可抗力因素也讓企業(yè)難以承受，建議相關(guān)方盡快落地落實(shí)中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，精準(zhǔn)施策，助力民營上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是改善政策環(huán)境。希望相關(guān)部門進(jìn)一步支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善再融資監(jiān)管要求；探索新的政策，鼓勵(lì)更多投資者投資民企的再融資項(xiàng)目。

二是金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮穩(wěn)定市場作用。在有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹兔衿蠊蓛r(jià)下跌，觸發(fā)平倉、爆倉等情況時(shí)，金融機(jī)構(gòu)不進(jìn)行違約處置。

三是充分發(fā)揮地方政府作用。上市公司是各地政府的支持企業(yè)，建議地方政府設(shè)立專項(xiàng)紓困基金，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景的民營企業(yè)特別是科技型企業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的財(cái)務(wù)資助，幫助區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興行業(yè)等重點(diǎn)民營企業(yè)紓困。 

《關(guān)于新時(shí)代充分發(fā)揮混合所有制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》

建議在頂層設(shè)計(jì)及法律制度基礎(chǔ)上予以明確和完善，讓混合制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮最大效能，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

一是加強(qiáng)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的頂層設(shè)計(jì)。全面落實(shí)中央關(guān)于全面加強(qiáng)深化改革的精神，在法律層面明確混合所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位和作用，并將混合所有制企業(yè)的名稱明確為“合營企業(yè)”，將合營企業(yè)明確為新時(shí)代下的經(jīng)濟(jì)主體之一。

通過頂層制度設(shè)計(jì)把政府的交給政府，把企業(yè)的還給企業(yè)，把市場的還給市場。充分保障雙方的權(quán)益，要把民企當(dāng)作戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友。

二是完善混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化機(jī)制。“混資本”是手段，“改機(jī)制”是目的?！盎旄摹本劢埂巴晟浦卫?、強(qiáng)化激勵(lì)、堅(jiān)守主業(yè)、提高效率”，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營的真正社會(huì)化市場化，真正發(fā)揮市場資源的配置作用。需要以平等交換、公平競爭、維護(hù)契約、有效監(jiān)管為基本原則，制定有利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度。

不同資本混合后要想實(shí)現(xiàn)“相互融合”，體現(xiàn)資方利益最大化，就必須建立起基于市場的現(xiàn)代企業(yè)制度和有效的公司治理機(jī)制。具體來說，混合制企業(yè)在規(guī)范公司治理的前提下，要產(chǎn)權(quán)分離，經(jīng)營權(quán)交給民營企業(yè)、職業(yè)經(jīng)理人或者事業(yè)合伙人，資本權(quán)交給投資方，法律上要予以保障。（來源: EV視界）

在2020年全國兩會(huì)上，全國人大代表、江淮汽車高級(jí)工程師周福庚提交了五項(xiàng)建議，分別為：《出臺(tái)運(yùn)營類政策指導(dǎo)文件和置換補(bǔ)貼政策》、《擴(kuò)大新能源汽車稅收優(yōu)惠政策范圍》、《進(jìn)一步明確公共領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用目標(biāo)》、《降低新能源汽車使用成本》、《完善新能源汽車安全檢驗(yàn)制度》。“希望在新能源汽車使用過程中，國家給予更多的政策上面支持，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！敝芨８硎尽?/span>

具體建言如下：

一、出臺(tái)運(yùn)營類政策指導(dǎo)文件和置換補(bǔ)貼政策

國家出臺(tái)“補(bǔ)運(yùn)營”方面指導(dǎo)文件，引導(dǎo)地方政府制定運(yùn)營支持政策，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展;出臺(tái)燃油車更換新能源汽車的置換補(bǔ)貼政策，給予適當(dāng)資金支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)燃油車用戶置換為新能源汽車。

二、擴(kuò)大新能源汽車稅收優(yōu)惠政策范圍

建議出臺(tái)針對(duì)新能源汽車廠商的稅收減免政策，引導(dǎo)社會(huì)資源配置，降低新能源汽車制造成本，優(yōu)化新能源汽車市場供給。

三、進(jìn)一步明確公共領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用目標(biāo)

建議國家按照對(duì)公交電動(dòng)化的目標(biāo)要求，出臺(tái)政策明確其它公共領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)，出租車(含巡游及網(wǎng)絡(luò)預(yù)約)新增及更新車輛一律使用新能源汽車，公安系統(tǒng)對(duì)C2類駕考用車換成新能源汽車，示范引導(dǎo)駕校全部更換。

四、降低新能源汽車使用成本

建議高速新能源汽車通行費(fèi)全免或減半收取、降低新能源汽車充電費(fèi)用等，以降低新能源汽車在全生命周期的使用成本，促進(jìn)消費(fèi)者積極購買新能源汽車。

五、完善新能源汽車安全檢驗(yàn)制度

結(jié)合新能源汽車高壓電器、動(dòng)力電池等特點(diǎn)，盡快建立適應(yīng)于新能源汽車的安全檢驗(yàn)制度,保證新能源汽車的使用安全，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。