近年來(lái)，天水積極探索推廣“旅游+金融+扶貧”模式，天水旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，天水鄉(xiāng)村旅游接待游客432.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)28.9%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.7億元。僅麥積區(qū)就被授予中國(guó)優(yōu)秀生態(tài)文化旅游區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣區(qū)、中國(guó)深呼吸小城百佳城市等多項(xiàng)榮譽(yù)。農(nóng)村貧困人口也由2012年底的16.12萬(wàn)人減少到2017年底的4.38萬(wàn)人，貧困面由35.65%下降到9.59%。
貧困區(qū)的脫貧路
麥積區(qū)是天水市旅游資源最豐富的區(qū)，有各級(jí)文物保護(hù)單位96處，自然景觀100多處，占天水旅游資源的80%以上，同時(shí)，也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)、六盤(pán)山片區(qū)國(guó)家重點(diǎn)縣區(qū)和全省23個(gè)深度貧困縣區(qū)之一。
麥積鎮(zhèn)后川村黨支部書(shū)記楊江東說(shuō)：“守著綠水青山，卻一直過(guò)著窮日子，不思變是不行的。”為了挖掘麥積山景區(qū)山水生態(tài)、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)、特色種植、古村古鎮(zhèn)旅游價(jià)值，天水確定了南線以麥積后川為中心，輻射帶動(dòng)麥積山、仙人崖、石門(mén)、曲溪、溫泉五個(gè)游覽區(qū)周邊村莊，重點(diǎn)發(fā)展以景區(qū)服務(wù)為主的農(nóng)家樂(lè)。
后川村蕓蕓農(nóng)家樂(lè)53歲的老板段海蕓就是借助農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目脫貧的。段海蕓家是退耕還林工程搬遷戶，搬遷后又因丈夫生病而致貧。
2013年，段海蕓申請(qǐng)政府貼息貸5萬(wàn)元，簡(jiǎn)單修建了一個(gè)木質(zhì)涼亭，購(gòu)買(mǎi)了桌椅，農(nóng)家樂(lè)就開(kāi)起來(lái)了?！懊磕?月—10月經(jīng)營(yíng)，年毛利潤(rùn)5萬(wàn)元，可存款2萬(wàn)元。”2016年，段海蕓全家脫貧，今年貼息貸款到期，償還貸款完全沒(méi)有問(wèn)題。
為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，后川村兩委班子和致富能人帶頭，成立了農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)，制定了農(nóng)家樂(lè)文明經(jīng)營(yíng)公約、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理辦法，建立了食品衛(wèi)生和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)分制，促進(jìn)了農(nóng)家樂(lè)規(guī)范有序發(fā)展。并依托林緣區(qū)中藥材種植優(yōu)勢(shì)，推出了一系列特色藥膳家常菜品，吸引了大量省內(nèi)外游客。2017年，后川村共接待游客18.8萬(wàn)人次，戶均年收入達(dá)1.75萬(wàn)元，人均收入從2006年的850元提高到現(xiàn)在的9670元。
除此之外，麥積區(qū)還先后投入3500余萬(wàn)元進(jìn)行后川農(nóng)家樂(lè)提升改造工程，累計(jì)改造農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶46戶，新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶32戶。目前，后川村累計(jì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶87戶，直接從業(yè)人員達(dá)400余人。先后被評(píng)為“甘肅省鄉(xiāng)村旅游示范村”“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”，“后川農(nóng)家樂(lè)”已成為天水鄉(xiāng)村旅游的一張名片。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)模逐步壯大
天水東線的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，是以寶天高速公路為紐帶，以東岔、三岔、利橋、黨川、甘泉五個(gè)高速公路出口為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑型為主的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，以卦臺(tái)山、天水國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為中心，輻射帶動(dòng)中灘、渭南、石佛、新陽(yáng)等鎮(zhèn)發(fā)展特色種植、農(nóng)事體驗(yàn)為主的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。基本上，每個(gè)地方都有自己不同的發(fā)展方法，形成了不同的發(fā)展模式。
秦州區(qū)孫集村采用“公司+農(nóng)戶”模式，注冊(cè)成立了由村民入股的甘肅青鵑山文化旅游發(fā)展有限公司，投資25億元建成了天水市首家標(biāo)準(zhǔn)型滑雪場(chǎng)——青鵑山滑雪場(chǎng)和甘肅青鵑山休閑旅游度假村，徹底填補(bǔ)了天水冬季戶外旅游娛樂(lè)休閑項(xiàng)目的空白，開(kāi)業(yè)以來(lái)已接待游客突破50萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入6200多萬(wàn)元，吸納社會(huì)就業(yè)人員200余人。
而清水則通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”模式，通過(guò)天水華盛公司企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶，以訂單合同農(nóng)業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)施游園采摘項(xiàng)目，帶動(dòng)了全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000戶精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶脫貧。
麥積村農(nóng)戶依托麥積山、后川村依托仙人崖、改口村依托水簾洞，采用“景區(qū)+農(nóng)戶”模式，鼓勵(lì)周邊農(nóng)民包裝農(nóng)家庭院建筑，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，形成景區(qū)與農(nóng)家互促共榮的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，增加了農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)收入。
“支部+景區(qū)+農(nóng)戶”模式在甘谷實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。甘谷縣古坡鄉(xiāng)瓦泉峪村黨支部帶領(lǐng)村民，依托古坡草原景區(qū)利用5萬(wàn)畝的天然牧場(chǎng)，帶動(dòng)瓦泉峪村、溝門(mén)村、楊家坪等村村民，積極開(kāi)發(fā)賽馬、射箭等項(xiàng)目，發(fā)展烤羊肉、烤冷水魚(yú)、烤土雞等特色餐飲，扶持農(nóng)家樂(lè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了整體脫貧致富。
農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)在武山縣得以實(shí)現(xiàn)，鴛鴦鎮(zhèn)丁門(mén)村農(nóng)民自主集資創(chuàng)業(yè)建成金麟生態(tài)園，集餐飲、住宿、垂釣、采摘、兒童娛樂(lè)、旅游于一體，目前已解決了村里及周邊50多戶貧困人口的就業(yè)問(wèn)題。
金融助推旅游扶貧
為了能讓更多的村子享受到旅游扶貧的成效，天水用足用活旅游扶貧和金融支持政策，將旅游發(fā)展資金和公共項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村傾斜，確保鄉(xiāng)村旅游和扶貧開(kāi)發(fā)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。
麥積區(qū)旅游相關(guān)工作人員介紹，在金融支持方面，組建成立了天水絲路文化旅游傳媒有限公司，積極搭建文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺(tái)，結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)折股量化，擔(dān)保貸款投資鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。
同時(shí)，按照“因地制宜、一村一品”原則，積極主動(dòng)與麥積合行、融興村鎮(zhèn)銀行等多家金融單位對(duì)接，采取農(nóng)戶聯(lián)保、“兩權(quán)”抵押等各種有效方式，及時(shí)推出了“大眾創(chuàng)業(yè)寶”等一系列信貸產(chǎn)品，將小額信用貸款業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖延伸到農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)，將經(jīng)營(yíng)戶資金需求納入金融服務(wù)范圍，解決農(nóng)戶貸款擔(dān)保問(wèn)題，利用農(nóng)業(yè)銀行自助終端、甘肅銀行便民服務(wù)點(diǎn)、浙商銀行移動(dòng)云支付等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)平臺(tái)，切實(shí)加快金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高了金融服務(wù)效率。2015年以來(lái)，落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)類貸款6.83億元，多批次累計(jì)為全區(qū)800多農(nóng)戶按照每戶5—10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了2.1億元貸款，扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。2017年，全區(qū)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧2956人，占當(dāng)年全區(qū)脫貧總?cè)藬?shù)15208人的19.4%。