今年兩會(huì)后，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱15號(hào)文)，從2016年全域旅游概念第一次被提出，到2017年全域旅游第一次被寫(xiě)進(jìn)兩會(huì)政府工作報(bào)告，再到今年兩會(huì)的重提與國(guó)務(wù)院15號(hào)文的下發(fā)，充分證明旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，全域旅游發(fā)展需求到了全面實(shí)施階段。

融合

      文化部和國(guó)家旅游局的合并印證了旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)，在15號(hào)文中，推進(jìn)融合發(fā)展是總體要求的重要一項(xiàng)，指導(dǎo)思想中“從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的‘旅游+’轉(zhuǎn)變”亦是詮釋融合之需。

     我們可以將旅游看作一個(gè)巨大的載體，它能夠以任何一種內(nèi)容形式呈現(xiàn)，農(nóng)林牧漁、科教文體、自然地理，都能夠打造一種獨(dú)特的旅游形式，深挖可融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的分配利用。諸如在交旅融合中，提出加快建設(shè)自駕車(chē)房車(chē)旅游營(yíng)地，推廣精品自駕游線路，推出品質(zhì)產(chǎn)品的 同時(shí)完善自駕游旅游配套。

產(chǎn)業(yè)

     15號(hào)文指導(dǎo)思想中提出，“推動(dòng)旅游業(yè)從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從單一 景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變?！边@兩點(diǎn)可以歸納為一點(diǎn)來(lái)看，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是改變傳統(tǒng)旅游消費(fèi)模式，打造多元化多功能的旅游目的地，也即新的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)旅游效益最大化中也提到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，孵化新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

金融排斥

　　在以供給為導(dǎo)向的金融體系中，房車(chē)生產(chǎn)廠商、露營(yíng)地等上下游企業(yè)，無(wú)論從數(shù)量還是發(fā)展規(guī)模上來(lái)看，都很難得到金融機(jī)構(gòu)的支持，具有融資難、融資貴等問(wèn)題。目前只有少數(shù)企業(yè)嘗試通過(guò)網(wǎng)絡(luò)眾籌來(lái)獲取資金，大型金融機(jī)構(gòu)鮮有涉足房車(chē)露營(yíng)業(yè)，行業(yè)短時(shí)間內(nèi)無(wú)法提質(zhì)及擴(kuò)張，陷入了發(fā)展瓶頸。

　　從《關(guān)于組織推薦金融支持旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》來(lái)看，金融支持具有一定資質(zhì)的自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地發(fā)展，就是要破解傳統(tǒng)的金融排斥現(xiàn)象，以滿足貧困農(nóng)戶、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的金融需求為導(dǎo)向，加大普惠金融對(duì)勢(shì)頭良好、成效顯著的房車(chē)露營(yíng)上下游企業(yè)支持，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)金融資源配置轉(zhuǎn)變，進(jìn)而助力自駕車(chē)旅居車(chē)露營(yíng)業(yè)成為我國(guó)扶貧事業(yè)的主力軍。

關(guān)注

     15號(hào)文的發(fā)布對(duì)房車(chē)與露營(yíng)行業(yè)來(lái)說(shuō)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，全域旅游的布局系統(tǒng)全面，也為自駕游、房車(chē)營(yíng)地規(guī)劃了目標(biāo)方向。值得我們關(guān)注的點(diǎn)除了在旅游與交通融合發(fā)展中加快建設(shè)自駕車(chē)房車(chē)旅游營(yíng)地推廣精品自駕游線路的要求，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套中，自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地設(shè)施建設(shè)也不可忽視。

     此外，諸如“推廣跨區(qū)域自駕游精品旅游線路”自駕游線路及相關(guān)政策的發(fā)布也很大程度上推動(dòng)了營(yíng)地建設(shè)的增多，營(yíng)地服務(wù)模塊不斷多元化發(fā)展，打造旅游綜合目的地，形成自駕游、營(yíng)地配套產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搭建全域旅游完整的發(fā)展版圖。