10月19日，習(xí)近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時提出，既要鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預(yù)測，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。這為貴州探索鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展、推動脫貧攻堅(jiān)指明了方向，同時也提出了具體要求。
近年來，貴州一直堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，積極探索鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的貴州模式。
脫貧攻堅(jiān) 積極發(fā)展鄉(xiāng)村游
今年夏天，42歲的貴州省遵義市匯川區(qū)板橋鎮(zhèn)婁山關(guān)村民楊志波剛剛接待了重慶來的80名游客，沒過多久，十幾個組團(tuán)來的游客又走上門來，由于旅館已滿，他介紹這些游客到另外的村民家去。據(jù)悉，板橋鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村旅游以來，成立了鄉(xiāng)村旅游合作社，合作社承擔(dān)著培訓(xùn)農(nóng)戶、推介本地旅游的功能，同時，合作社的會員相互協(xié)作，只要一家的客房住滿了，就介紹到另外一家，達(dá)到資源共享。在婁山關(guān)村，100多戶村民和楊志波一樣通過開鄉(xiāng)村旅館賺了錢。婁山關(guān)人知道，是鄉(xiāng)村旅游讓大家有了脫貧致富的渠道。
婁山關(guān)村村民鄉(xiāng)村旅游做得紅紅火火，僅僅是貴州鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的一個縮影。
貴州省旅游發(fā)展委員會黨組書記、主任李三旗說，貴州涼爽的氣候、秀麗的風(fēng)景、獨(dú)特的民族風(fēng)情，被越來越多的中外游客喜愛。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，將景區(qū)景點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民俗文化、餐飲住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，已成為貴州脫貧攻堅(jiān)的有效路徑。
截至目前，貴州全省開展鄉(xiāng)村旅游的自然村寨突破3000個，其中有517個村被國家列為鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，打造了一批知名鄉(xiāng)村旅游品牌。
據(jù)了解，2011年開始，貴州省認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作的通知》等系列文件精神，每年專項(xiàng)安排鄉(xiāng)村旅游扶貧資金，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)，拓寬鄉(xiāng)村旅游融資渠道，鼓勵引導(dǎo)省內(nèi)外各類企業(yè)、社會團(tuán)體和個人參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
今年上半年，隨著旅游業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，貴州鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入大眾化時代。全省鄉(xiāng)村旅游接待游客1.64億人次，占全省旅游接待游客總?cè)藬?shù)的46.6%;鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)收入763.16億元，占全省旅游總收入的24.3%。通過全省100個旅游景區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展直接帶動就業(yè)近48萬人，間接帶動就業(yè)60萬余人，全省鄉(xiāng)村旅游完成投資59.15億元，占全省旅游總投資的32.5%。
景區(qū)帶動 找準(zhǔn)扶貧施力點(diǎn)
每當(dāng)夜幕降臨，貴州梵凈山下的寨沙侗寨，人流涌動，侗歌悠揚(yáng)，來自四面八方的游客在侗寨體驗(yàn)侗族文化、品嘗侗家美食。依靠梵凈山的“磁力”，銅仁市寨沙侗寨變得更加富美，全寨40余戶村民辦起了農(nóng)家樂，2016年戶均毛收入10萬元左右。侗寨60多戶人家，幾乎家家都有旅游人、戶戶都吃旅游飯。
銅仁市依靠梵凈山的獨(dú)特旅游文化資源稟賦，把寨沙侗寨作為大景區(qū)帶動鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村打造，3年來，在梵凈山周邊已經(jīng)形成了云舍、團(tuán)龍等20多個鄉(xiāng)村旅游扶貧點(diǎn)，20多個村近2萬余人因梵凈山旅游持續(xù)發(fā)展而富起來。
“大景區(qū)帶動大扶貧是精準(zhǔn)扶貧的有效措施?！崩钊煺f，旅游扶貧工作列入全省A級旅游景區(qū)管理辦法和100個旅游景區(qū)建設(shè)考核重點(diǎn)內(nèi)容，引導(dǎo)全省250家旅游景區(qū)帶動貧困人口就業(yè)。通過實(shí)施景區(qū)帶動旅游扶貧工程，帶動9萬貧困人口受益脫貧。
據(jù)了解，貴州運(yùn)用旅游資源大普查成果，重點(diǎn)將2689處優(yōu)良資源和極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)現(xiàn)的960處新資源優(yōu)先予以規(guī)劃和開發(fā)。支持14個深度貧困縣至少各打造一個精品旅游景區(qū)。通過實(shí)施旅游資源開發(fā)扶貧工程，帶動7萬貧困人口受益脫貧。
李三旗說，“我們做旅游，不僅要保護(hù)一方山水、傳承一方文化、促進(jìn)一方發(fā)展，更重要的是致富一方百姓，讓老百姓在家門口就業(yè)。”貴州省以“點(diǎn)”為中心建設(shè)精品旅游示范點(diǎn)，以“線”為重點(diǎn)建設(shè)精品旅游線路。首先選擇在符合條件的貧困山村開展鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)，再將“點(diǎn)”通過精品旅游線路設(shè)計(jì)連成“線”，然后將“線”串成帶，最終在全省形成“紅色旅游+民族風(fēng)情+生態(tài)休閑”的三大主題功能區(qū)。
實(shí)現(xiàn)可持續(xù) 打造產(chǎn)品供給體系
“要鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要打造產(chǎn)品供給體系。”李三旗分析認(rèn)為，貴州具有獨(dú)特的氣候優(yōu)勢，村寨是多彩文化的聚合寶地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要以村寨文化、自然風(fēng)景為靈魂，打造“一村一品一特色”的旅游產(chǎn)品供給體系，鄉(xiāng)村旅游才可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)了解，近年來，貴州新建、改造、提升了一大批村莊，實(shí)施小康六項(xiàng)行動計(jì)劃，并推出一批以自然氣候?yàn)槲谋苁疃燃傩?、以生態(tài)景觀為載體的城郊休閑型、以特色農(nóng)作物采摘為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村體驗(yàn)型、以民族村寨為特色的民俗陶冶型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。
同時，結(jié)合現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品。依托特色民族村鎮(zhèn)，開發(fā)民族演藝、民族美食、民族體育賽事等特色旅游產(chǎn)品，鼓勵有條件的貧困重點(diǎn)村鎮(zhèn)建成有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。
值得一提的是，貴州省在凸顯各地鄉(xiāng)村魅力，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色化、個性化、差異化發(fā)展等方面，打造了一批獨(dú)具特色、個性鮮明的旅游產(chǎn)品，構(gòu)建多元化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，不僅加強(qiáng)了民風(fēng)民俗的原真性保護(hù)，又提升了游客體驗(yàn)度，為游客提供一個了解農(nóng)耕文化、民族文化、親近自然、體驗(yàn)生活的天然場所。
與此同時，貴州開發(fā)了“貴州旅游精準(zhǔn)扶貧云系統(tǒng)”，建立了全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游扶貧綜合信息精準(zhǔn)管理統(tǒng)一平臺;對全省貧困村寨的資源稟賦和旅游適宜從業(yè)人口進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，加強(qiáng)對全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游扶貧調(diào)度管理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游扶貧工作的精準(zhǔn)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)和調(diào)度管理。目前，旅游精準(zhǔn)扶貧云系統(tǒng)已涉及全省建檔立卡貧困村3347個、建檔立卡貧困戶51萬、建檔立卡貧困人口172.24萬。
此外，貴州還出臺了《貴州省旅游萬企萬村幫扶行動實(shí)施方案》，指導(dǎo)各地積極對接8個對口幫扶城市和省內(nèi)外其他地區(qū)的旅游企事業(yè)單位、協(xié)會組織及個人，采取項(xiàng)目開發(fā)、定點(diǎn)采購、輸送客源等多種方式，幫扶鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村脫貧。
如今，貴州鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵不斷豐富，精準(zhǔn)扶貧、云上貴州大數(shù)據(jù)平臺、旅游+……在不甘落后、勇于開拓的思維引領(lǐng)下，貴州的鄉(xiāng)村旅游正迎來更好的發(fā)展。