低空旅游、極限運(yùn)動(dòng)、房車旅居、電子競技等最時(shí)興的休閑旅游活動(dòng)，將成為北京不斷拓展的消費(fèi)供應(yīng)領(lǐng)域。

這些日漸火熱的文化旅游活動(dòng)，只是北京升級(jí)消費(fèi)水平目錄名單中的一部分。近日，北京推出《關(guān)于培育擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)商品消費(fèi)的實(shí)施意見》（下文簡稱“《意見》”）。

北京一直是消費(fèi)領(lǐng)域的“優(yōu)等生”。截至2016年末，北京市常住人口約2180萬人，人均可支配收入5.25萬元，這是支撐北京龐大消費(fèi)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加上北京文化、會(huì)展、旅游等業(yè)態(tài)吸引，2016年北京消費(fèi)總額達(dá)2萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的80%，比例之高，穩(wěn)居全國所有城市前列。

坐擁大量文化歷史遺產(chǎn)的北京，文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在鞏固既有資源的基礎(chǔ)上，北京拿出這套精細(xì)方案，來滿足公眾更時(shí)尚、多元、個(gè)性化的消費(fèi)需求。

“一刻鐘健身圈”

近年來，中國消費(fèi)者買遍全世界、各種網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)日成交金額不斷創(chuàng)新高，龐大的消費(fèi)需求是一座有待開掘的“金礦”。

在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)下，北京明確為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，北京目前正在調(diào)整自身定位，突出重點(diǎn)。

北京消費(fèi)總額雖然位居前列，但不少人提到北京難免會(huì)聯(lián)想到霧霾、交通擁堵、高房價(jià)等，公共服務(wù)或公共福利讓人難言滿意。此外，一些差旅來京的人士，感受到的酒店服務(wù)、社區(qū)商業(yè)配套、交通接駁等服務(wù)不夠精細(xì)。

探索超大城市治理體系，提升城市精細(xì)化管理水平，被提上議程。此次出臺(tái)的《意見》，對于保障居民基礎(chǔ)消費(fèi)，以及構(gòu)建適應(yīng)超大城市消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通體系等都做出了安排。

《意見》提出，要完善基本住房制度和保障性住房供應(yīng)體系，加大公共租賃住房建設(shè)籌集力度，穩(wěn)步推進(jìn)自住型商品住房供應(yīng)；加大軌道交通建設(shè)力度，改善接駁換乘條件；實(shí)施“陽光餐飲”工程，建立食品藥品、兒童用品等重點(diǎn)領(lǐng)域全過程質(zhì)量追溯體系，提高食品藥品安全檢測和監(jiān)測能力；還要落實(shí)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)任務(wù)等。

在補(bǔ)齊體育設(shè)施短板方面，加快建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館、公眾健身活動(dòng)中心、戶外多功能球場、健身步道等設(shè)施，打造“一刻鐘健身圈”。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本利用疏解騰退資源，因地制宜建設(shè)多樣化的便民健身設(shè)施、體育設(shè)施。

此外，加快市、區(qū)兩級(jí)國有公共體育場館轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)專業(yè)化、市場化發(fā)展，支持學(xué)校等企事業(yè)單位體育場館向社會(huì)開放，提供多元化體育公共消費(fèi)空間。高水平配置城市副中心公共體育服務(wù)資源。加快落實(shí)本市足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，力爭到2020年足球場地?cái)?shù)量不少于1610塊。

開拓高端新興消費(fèi)

截至2016年末，北京市常住人口突破兩千萬，為這座城市注入勃勃生機(jī)，穩(wěn)健的消費(fèi)能力是北京經(jīng)濟(jì)的壓艙石。

在消費(fèi)領(lǐng)域，北京無疑走在前頭。2016年，北京人均可支配收入5.25萬元，而人均消費(fèi)支出達(dá)到35416元，消費(fèi)率達(dá)到67%。北京各項(xiàng)消費(fèi)數(shù)據(jù)穩(wěn)居全國城市前列。

事實(shí)上，除了2000萬本地人口年均消費(fèi)3.5萬元外，北京旅游、會(huì)展等業(yè)務(wù)，也創(chuàng)造了大量外來人口消費(fèi)。2016年北京接待國內(nèi)旅游者2.8億人次，接待入境旅游者416.5萬人次，國內(nèi)外旅游總收入為5021億元，增長9.0%。

在引導(dǎo)品質(zhì)消費(fèi)需求升級(jí)方面，北京將利用老字號(hào)品牌資源，增加展現(xiàn)首都文化底蘊(yùn)、體現(xiàn)工匠精神的特色國貨精品供應(yīng)。研究耐用消費(fèi)品升級(jí)換代補(bǔ)貼方案，促進(jìn)智能家電、智能家居、康復(fù)健身器械等消費(fèi)。

2016年，北京服務(wù)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)8921.1億元，增長10.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)11005.1億元，增長6.5%——2016年服務(wù)消費(fèi)占全部消費(fèi)比重為45%，到今年前5個(gè)月，這個(gè)比重提高到54.5%。

北京市發(fā)改委表示，近年來，北京商品消費(fèi)增速逐漸趨于穩(wěn)定，服務(wù)消費(fèi)持續(xù)保持較快增速，占比逐步上升并占據(jù)主導(dǎo)地位，是總消費(fèi)增長的新增長點(diǎn)。

今年前5個(gè)月，北京醫(yī)療保健、教育文化和娛樂、交通和通信消費(fèi)分別增長17%、13.3%、10.1%。

發(fā)展型消費(fèi)漸成消費(fèi)熱點(diǎn)。在構(gòu)成消費(fèi)的八大領(lǐng)域中，北京消費(fèi)主要集中在交通和通信、教育文化和娛樂、居住三大領(lǐng)域。今年1季度，這三類消費(fèi)額分別占市場總消費(fèi)額的33.1%、20.2%和11.4%。

從豐富消費(fèi)市場產(chǎn)品供給層面，北京將發(fā)揮科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，更好滿足智能化、個(gè)性化、時(shí)尚化消費(fèi)需求。研發(fā)旅居掛車、通用航空等中高端新興消費(fèi)產(chǎn)品，開拓消費(fèi)新領(lǐng)域。

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2006年至今，北京市消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過投資，2015年達(dá)到63%，高于投資率26.1個(gè)百分點(diǎn)，對北京市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近七成。隨著商品種類的豐富，居民消費(fèi)選擇性明顯增強(qiáng)，品質(zhì)化日益成為消費(fèi)主流。

《意見》就在順應(yīng)這個(gè)趨勢，主要包括塑造北京消費(fèi)品牌，暢通商品進(jìn)口渠道，擴(kuò)大品質(zhì)消費(fèi)市場供應(yīng)。如順應(yīng)信息消費(fèi)熱潮，北京還將促進(jìn)智能手機(jī)、智能電視、平板電腦等新型信息消費(fèi)終端普及，支持開發(fā)可穿戴設(shè)備、智能家居、云終端等未來型信息消費(fèi)產(chǎn)品，培育位置服務(wù)、智能導(dǎo)航、增材制造（3D打?。C(jī)器人、新一代健康診療、體驗(yàn)分享等信息消費(fèi)新熱點(diǎn)。

釋放文體消費(fèi)潛力

離開北京去二線城市生活，意味著很多優(yōu)秀劇目演出難有機(jī)會(huì)看到，而且這只是北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一部分。

北京社科院報(bào)告顯示，在2016年的各項(xiàng)城市競爭力指標(biāo)排名中，北京文化產(chǎn)業(yè)指數(shù)、文化消費(fèi)綜合指數(shù)、知識(shí)城市競爭力均位居全國第一，2015年北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的收入與資產(chǎn)總額達(dá)到15877.8億元、31893.9億元。

居民消費(fèi)在傳統(tǒng)領(lǐng)域逐漸飽和的背景下，文化消費(fèi)潛力逐步釋放，2015年北京市居民文化娛樂消費(fèi)達(dá)到消費(fèi)總額的15%。

為此，《意見》提出在繼續(xù)提高北京國際音樂節(jié)、北京國際電影節(jié)、北京國際圖書節(jié)、北京國際設(shè)計(jì)周等影響力，挖掘故宮、長城、天壇、運(yùn)河等文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的同時(shí)，還要拓展文化新消費(fèi)，如壯大動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)游戲、移動(dòng)音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻、微電影等新業(yè)態(tài)，培育400至500家品牌知名度高、具有示范引領(lǐng)作用的實(shí)體書店，規(guī)范提升不少于500家文化娛樂場所等。

北京作為國際交往中心，還致力于打造全球旅游消費(fèi)目的地。如正在建設(shè)當(dāng)中的環(huán)球主體公園，未來還將落實(shí)144小時(shí)過境免簽政策，開發(fā)低空旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊、葡萄酒莊、采摘果園等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)等。

北京正在籌備2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)，也為發(fā)展冰雪體育運(yùn)動(dòng)提供重大契機(jī)。目前，國家高山滑雪中心、國家雪車雪橇中心、國家速滑館等場館及配套設(shè)施正在建設(shè)中，北京將與河北省共同打造京張冰雪體育休閑旅游帶，引導(dǎo)群眾參與冰雪健身消費(fèi)。

據(jù)國家體育總局去年底發(fā)布的《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，十年內(nèi)中國直接參加冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)超過5000萬、冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到一萬億元的目標(biāo)。北京借助冬奧會(huì)機(jī)遇，定能從這萬億蛋糕中分得不少機(jī)會(huì)。

北京還將積極培育極限運(yùn)動(dòng)、冰球、房車露營、電子競技等時(shí)尚休閑體育項(xiàng)目，滿足群眾多元化、多層次體育消費(fèi)需求。

近年來，部分時(shí)尚體育休閑項(xiàng)目增長迅速。據(jù)中國音數(shù)協(xié)游戲工委、伽馬數(shù)據(jù)發(fā)布的《2016中國電競產(chǎn)業(yè)報(bào)告》，2016年中國電子競技游戲的市場規(guī)模達(dá)到了504億元，上漲34.7%，其中移動(dòng)電競收入171億元增幅達(dá)到187%，為當(dāng)年中國游戲市場實(shí)際銷售收入增速的8倍，為最具潛力的細(xì)分領(lǐng)域。