4月21日，國家財政部辦公廳發(fā)布了《關于申報2017年度文化產業(yè)發(fā)展專項資金的通知》（財辦文〔2017〕25號 文件）。將體育健身休閑產業(yè)納入2017年度文化產業(yè)發(fā)展專項資金重大項目支持重點。
4月25日，體育總局辦公廳發(fā)布《體育總局辦公廳關于做好2017年度文化產業(yè)發(fā)展專項資金重大項目申報工作的通知》對具體項目申報工作進行全面安排。國家體育總局辦公廳配套財政部文件，根據此落實性文件，體育健身休閑產業(yè)的專項資金將重點向國家體育產業(yè)基地（含省市一級產業(yè)基地）、政府與社會資本合作（PPP）項目傾斜。
據了解，2017年專項資金仍然采取重大項目+市場化運作的方式。然而，與往年不同的是，今年的重大項目部分新增了支持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和支持體育健身休閑產業(yè)發(fā)展兩項內容，分別由中宣部和國家體育總局牽頭負責。因為2017年度“文化產業(yè)發(fā)展專項資金”首次把“體育健身休閑產業(yè)”納入了其中。說明，體育健身休閑產業(yè)聯動文化產業(yè)的實踐，產業(yè)融合發(fā)展是時代大趨勢。
《通知》表示，要大力支持建設健身休閑設施。重點落實冰雪、水上、航空、山地戶外、汽車自駕車營地發(fā)展規(guī)劃，支持冰雪場、航空飛行營地、運動船艇碼頭、山地戶外營地、自駕車房車營地的建設和運營項目，并向各級體育產業(yè)示范區(qū)、示范基地和運動休閑特色小鎮(zhèn)傾斜。
以“休閑”為主旨，為進一步加大文化領域供給側結構性改革力度，更好地引導和擴大文化消費，推動文化產業(yè)轉型升級，加快完善專項資金管理模式，提高資金使用效益，2017年專項資金繼續(xù)重點用于落實黨中央、國務院和宣傳文化體育部門確定的重大政策、項目，并繼續(xù)采用市場化運作模式，通過參股基金等方式，提高資源配置效率。
自國務院46號文件頒布以來，體育產業(yè)已經引起了社會的廣泛關注。體育產業(yè)在政策環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境上持續(xù)向好，逐步形成了政府支持引導、部門合作聯動、社會積極響應、資本踴躍參與的局面。但與此同時，產業(yè)發(fā)展仍存在規(guī)模、質量、產需對接不暢、有效供給不足等問題。未來，體育產業(yè)要實現從新的經濟增長點到中長期經濟增長點的升級，需要在不斷實踐和探索中發(fā)展完善。
政策扶持將為產業(yè)發(fā)展帶來極大的發(fā)展機遇。健身休閑和職業(yè)體育最大的不同是依靠總體市場容量來達到市場規(guī)模，而且參與者眾多，市場基數很大。目前國內有許多新興運動項目，包括國外引進型、國內民族傳統(tǒng)型、創(chuàng)意型項目，都是休閑娛樂業(yè)的重要細分市場。只要是娛樂大眾的項目，都將迎來廣泛的市場受眾。
體育旅游是未來健身休閑的重點發(fā)展區(qū)域，體育旅游綱要的制定、體育旅游精品示范工程的實施、國家體育旅游重點項目名錄的編制等，不僅是“體育+”和“旅游+”的有效融合，同樣符合“健康中國”的發(fā)展理念。此外，賽事旅游也是一大亮點，意見提及的“鼓勵國內旅行社結合健身休閑項目和體育賽事活動設計開發(fā)旅游產品和路線”，不僅把旅游和賽事相融合形成產業(yè)聯動，也為體育旅游業(yè)帶來了新的商機。
以下是通知全文
體育總局辦公廳
關于做好2017年度文化產業(yè)發(fā)展專項資金
重大項目申報工作的通知
體經字【2017】227號
黨中央有關部門辦公廳（室），國務院有關部委、直屬機構辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團體育局，體育總局有關直屬單位：
根據財政部辦公廳《關于申報2017年度文化產業(yè)發(fā)展專項資金的通知》（財辦文〔2017〕25號 文件（點我查看）網上鏈接：http://whs.mof.gov.cn/pdlb/zcfb/201704/t20170425_2586988.html），體育健身休閑產業(yè)納入了2017年度文化產業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）重大項目支持重點，該項工作由體育總局牽頭負責，現就有關工作通知如下：
一、重點支持內容
（一）建設健身休閑設施
重點落實冰雪、水上、航空、山地戶外、汽車自駕車營地發(fā)展規(guī)劃，支持冰雪場、航空飛行營地、運動船艇碼頭、山地戶外營地、自駕車房車營地的建設和運營項目，并向各級體育產業(yè)示范區(qū)、示范基地和運動休閑特色小鎮(zhèn)傾斜。
（二）拓展健身休閑服務
支持冰雪、航空、水上、山地戶外、汽摩領域有示范效應的賽事運營項目；支持創(chuàng)新商業(yè)模式、塑造品牌的體育培訓項目；支持以制作、播放體育為內容的項目；支持體育與科技、旅游融合的產業(yè)服務項目。
對于符合上述支持重點中的政府和社會資本合作（PPP）項目優(yōu)先予以支持。
二、申報要求
專項資金申報主體應為符合條件的體育企業(yè)，申報項目應為體育產業(yè)項目，同一個企業(yè)只能申請一個項目，企業(yè)不能就往年已獲得各級財政資金支持的項目再行申報。每個?。▍^(qū)、市）推薦的項目數量不超過5個，體育總局各直屬單位推薦項目限報1個，黨中央有關部門，國務院有關部委、直屬機構推薦項目限報1個。
具體申報要求如下：
（一）申報企業(yè)
申報項目的企業(yè)應具備下列條件：一是在中國境內依法設立；二是具有獨立法人資格，財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好；三是具有一定規(guī)模實力、成長性好。
（二）申報材料
申報單位應如實提供申報材料，申報項目必須為產業(yè)項目，有一定規(guī)模，能夠產生經濟效益，發(fā)揮示范作用，其中：
1.申請項目補助的，需有前期投資和建設基礎，預期社會效益和經濟效益良好，原則上建設進度和已完成投資均不低于20%。申請補助金額不超過企業(yè)上年末經審計凈資產額的30%。需按附件1的要求提供相關材料。
2.申請貸款貼息的，利息及有關財務費用發(fā)生期限為2016年1月1日至2016年12月31日。支持金額控制在貸款利息（含財務費用）的80%，不高于企業(yè)申報金額。需按附件2的要求提供相關材料。
3.申報保險費補助的，保險費發(fā)生期限為2016年1月1日至2016年12月31日。支持金額控制在保險費的80%，不高于企業(yè)申報金額。需按附件3的要求提供相關材料。
4.申請示范項目獎勵扶持的，項目必須是2016年結項的，且產生良好的經濟效益和社會效益，申請補助金額不超過項目實際投資額的30%。需按附件4的要求提供相關材料。
申報專項資金的企業(yè)，根據實際情況，選擇一種申報方式，并按要求提交申報材料。
三、其他要求
（一）請各?。▍^(qū)、市）體育局高度重視此次申報工作，發(fā)揮體育部門貼近企業(yè)、貼近項目的優(yōu)勢，切實把財政政策與產業(yè)政策有效結合，確保項目申報質量?？偩窒嚓P直屬單位要認真策劃重大項目，按要求提供相關申報材料。
（二）各地體育企業(yè)的申報材料由所在?。▍^(qū)、市）體育局商財政部門后，以體育局名義報送至體育總局，并填寫項目申報匯總表（附件5）；中央和國務院有關部門所屬項目單位應通過所在主管部門向體育總局報送申報材料；體育總局直屬單位申報材料直接向體育總局報送。
（三）各?。▍^(qū)、市）體育局要以此次產業(yè)項目申報工作為契機，進一步完善工作機制，盡快建立體育產業(yè)項目庫，為今后體育產業(yè)項目申報工作打好基礎。
（四）由于今年申報工作時間緊、任務重，請各地區(qū)、各單位迅速組織申報，務必于5月15日前（以郵戳為準）將申報材料報送至體育總局體育經濟司產業(yè)管理處（紙質申報材料2份和光盤1份），每個申報項目涉及的可行性研究報告、合同文本、付款憑證等，應按要求上傳掃描件，電子文件須與紙質文件保持一致，并按申報材料要求排序，形成一份包含文件目錄的PDF文檔。逾期申報將一概不予受理。
聯系人：
體育總局體育經濟司產業(yè)管理處 楊春雷 安楓
電話：010—87182014/2021
郵箱：chunlei0130@126.com
地址：北京市東城區(qū)體育館路2號
郵編：100763
特此通知。
附件1：
附件2：
附件3：
附件4：
附件5：
