2月28日發(fā)布的《關(guān)于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》提出了4個方面15項創(chuàng)新融合發(fā)展的具體任務(wù)。這15項任務(wù)包括哪些？
一、完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系
① 加強旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃。
進一步強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加強旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃編制，統(tǒng)籌考慮交通、游憩、娛樂、購物等旅游要素和旅游資源開發(fā)，構(gòu)建“快進”“慢游”的綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)。積極將觀景臺、旅游標志標牌等設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色，實現(xiàn)旅游交通標志規(guī)范、清晰明確、快速識別。
② 加快構(gòu)建便捷高效的“快進”交通網(wǎng)絡(luò)。
依托高速鐵路、城際鐵路、民航、高等級公路等構(gòu)建“快進”交通網(wǎng)絡(luò)，提高旅游目的地的通達性和便捷性，實現(xiàn)游客遠距離快速進出目的地。推進一種及以上“快進”交通方式通達4A級景區(qū)，兩種及以上通達5A級景區(qū)。優(yōu)化配置重點旅游城市列車班次，有條件的城市增開旅游專列。鼓勵旅游城市增加至主要客源地直航航線航班，優(yōu)化旅游旺季航班配置。鼓勵按規(guī)定開展旅游包機業(yè)務(wù)。健全重點旅游景區(qū)交通集散體系。加快干線公路與景區(qū)公路連接線以及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設(shè)，在有條件的地區(qū)形成旅游環(huán)線，并根據(jù)景區(qū)旅游規(guī)模科學確定公路建設(shè)標準。做好自駕車房車營地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。
③ 支持建設(shè)滿足旅游體驗的“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)集“吃住行游購娛”于一體的“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。因地制宜建設(shè)旅游風景道，結(jié)合沿線景觀風貌和旅游資源，打造具有通達、游憩、體驗、運動、健身、文化、教育等復(fù)合功能的主題線路，并根據(jù)需求增設(shè)自行車道、步道等慢行設(shè)施。支持為紅色旅游景區(qū)直接配套的紅色旅游公路建設(shè)，支持通往少數(shù)民族特色村寨、風情小鎮(zhèn)等旅游景點的鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)。
二、健全交通服務(wù)設(shè)施旅游服務(wù)功能
④ 強化客運樞紐的旅游服務(wù)功能。
拓展機場、火車站、汽車站、郵輪碼頭等客運樞紐旅游服務(wù)功能，改造升級樞紐內(nèi)旅游信息服務(wù)系統(tǒng)、標識引導系統(tǒng)等設(shè)施，增強自駕游服務(wù)等功能。鼓勵發(fā)展旅游客運碼頭、游艇?？奎c等，提升旅游服務(wù)功能。加強郵輪港口與城市旅游體系的銜接，引導有條件城市建設(shè)郵輪旅游集散樞紐。
⑤ 提升高速公路服務(wù)設(shè)施的旅游功能。
結(jié)合地方特色因地制宜在高速公路服務(wù)區(qū)增設(shè)休憩娛樂、物流、票務(wù)、旅游信息和特色產(chǎn)品售賣等服務(wù)功能，設(shè)置房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁等設(shè)施，推動高速公路服務(wù)區(qū)向交通、生態(tài)、旅游、消費等復(fù)合功能型服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，建成一批特色主題服務(wù)區(qū)。加強連接重要景區(qū)的高速公路服務(wù)區(qū)的景觀營造，鄰近景區(qū)的服務(wù)區(qū)可考慮聯(lián)合景區(qū)創(chuàng)新建設(shè)模式。臨近高速公路具有觀景價值的地方，可與景區(qū)聯(lián)合設(shè)置服務(wù)區(qū)或停車區(qū)，旅游部門要提供便利，方便服務(wù)區(qū)建設(shè)和布局。鼓勵有條件的高速公路結(jié)合重要景區(qū)靈活設(shè)置出入口。
⑥ 完善普通公路旅游服務(wù)設(shè)施。
以國省干線公路服務(wù)區(qū)試點建設(shè)為契機，鼓勵在路側(cè)空間富裕路段設(shè)置驛站、簡易自駕車房車營地、觀景臺、廁所等設(shè)施。根據(jù)需要在農(nóng)村公路沿線增設(shè)簡易驛站、港灣式停車帶和觀景臺。具備條件的道班可探索配套建設(shè)旅游停車場、驛站、簡易自駕車房車營地等設(shè)施。加大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點停車場建設(shè)力度，鼓勵在干線到旅游景區(qū)之間增設(shè)停車場并實現(xiàn)景區(qū)接駁服務(wù)。
三、推進旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新
⑦ 促進鐵路旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。
積極發(fā)展遺產(chǎn)鐵路旅游線路、精品鐵路旅游線路等鐵路旅游產(chǎn)品。針對市場需求增開特色旅游列車、旅館列車等特色旅游專列。鼓勵景區(qū)結(jié)合鐵路遺存、自然景觀等，設(shè)置旅游體驗或短途觀光線路。支持開發(fā)適合旅游特點的特種觀光列車等裝備。
⑧ 打造精品公路旅游產(chǎn)品。
按照景觀優(yōu)美、體驗性強、帶動性大等要求，結(jié)合旅游景區(qū)景點、旅游風景道等建設(shè)，加強沿線生態(tài)資源環(huán)境保護和風情小鎮(zhèn)、特色村寨、汽車露營地、綠道系統(tǒng)等規(guī)劃建設(shè)，形成有廣泛影響力的自然風景線、歷史人文線、紅色文化線。加強與沿線產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)營對接，開展產(chǎn)品與公路旅游線路推介。推廣精品旅游公路自駕游線路，引導自駕車房車旅游發(fā)展，培育自駕游和營地連鎖品牌企業(yè)。
⑨ 開發(fā)水上旅游產(chǎn)品。
優(yōu)化沿海郵輪港口布局，逐步形成分布合理的郵輪港口體系。支持發(fā)展郵輪、游艇等水上旅游產(chǎn)品。鼓勵支持航運企業(yè)根據(jù)市場需求拓展國際國內(nèi)郵輪航線，打造郵輪港口至城市一體化旅游線路。支持長江干線、珠江干線及濱湖地區(qū)等有條件通航水域有序發(fā)展內(nèi)河游輪旅游，增加游輪旅游航線，加強水上旅游線路及水上旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
⑩ 發(fā)展低空飛行旅游產(chǎn)品。
支持開發(fā)低空旅游線路，鼓勵開發(fā)空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅游產(chǎn)品。積極開展通用航空旅游試點，鼓勵重點旅游城市及符合條件的旅游區(qū)開辟低空旅游航線。推動通用機場建設(shè)，建設(shè)低空旅游產(chǎn)業(yè)園、通航旅游小鎮(zhèn)與飛行營地。支持低空旅游通用航空裝備自主研制，打造低空飛行旅游裝備及配套的專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用基地。
? 挖掘交通文化旅游產(chǎn)品。
加強對具有歷史文化、精神價值等意義的鐵路、公路交通遺產(chǎn)資源的保護開發(fā)研究，鼓勵挖掘“絲綢之路”“茶馬古道”“蜀道”“川鹽入黔線路”“京杭大運河”等具有重要歷史文化價值的交通遺跡遺存，做好資源保護與開發(fā)，完善旅游線路與展示平臺。結(jié)合具有地域特色和歷史文化價值的旅游線路和交通工具，打造交通旅游產(chǎn)品。鼓勵富有觀賞價值的大型橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施在設(shè)計新建時增加停車、觀景、衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施，已建成的可結(jié)合大修、改擴建增加觀景服務(wù)等功能。
四、提升旅游運輸服務(wù)質(zhì)量
? 鼓勵旅游客運市場創(chuàng)新發(fā)展。
加強服務(wù)景區(qū)客流的公共交通運輸組織，鼓勵開通至景區(qū)景點的旅游專線、旅游直通車，鼓勵在黃金周、小長假等重大節(jié)假日期間開通定制旅游線路，增強城鄉(xiāng)客運線路服務(wù)鄉(xiāng)村旅游的能力。支持傳統(tǒng)運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務(wù)。支持運力閑置的客運班車向旅游包車轉(zhuǎn)型，探索中小型旅游包車車型的準入。
? 積極推進游客聯(lián)程聯(lián)運。
完善省域客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，鼓勵有條件地區(qū)設(shè)立跨省區(qū)聯(lián)網(wǎng)售票平臺并完善運行機制。積極推進跨運輸方式客運聯(lián)程系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵企業(yè)完善票務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，提高聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)程、異地和往返票務(wù)服務(wù)水平。引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供聯(lián)程聯(lián)運“一站式”票務(wù)服務(wù)。加強公空聯(lián)運，推廣設(shè)立異地城市候機樓，增設(shè)或加密機場到重點旅游景區(qū)的客運班線。加快推進空鐵聯(lián)運產(chǎn)品開發(fā)，在空鐵聯(lián)運樞紐內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的旅游服務(wù)窗口。
? 加強旅游交通信息服務(wù)。
建立交通、旅游等跨部門數(shù)據(jù)共享機制，研究制定交通、旅游部門數(shù)據(jù)共享清單、開放清單，實質(zhì)性對外開放相關(guān)數(shù)據(jù)。促進交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，引導各類互聯(lián)網(wǎng)平臺和市場主體參與交通、旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及增值服務(wù)開發(fā)，運用網(wǎng)站、微博、微信、應(yīng)用程序（APP）等媒介，為社會公眾提供多樣化交通出行、旅游等綜合信息服務(wù)，完善汽車租賃全國聯(lián)網(wǎng)，推動實現(xiàn)一地租車、異地還車。政企合作推動12301智慧旅游公共服務(wù)平臺建設(shè)，推廣景區(qū)門票網(wǎng)上預(yù)約，完善重點景區(qū)客流監(jiān)測預(yù)警等功能，采用信息化等手段引導節(jié)假日旅游高峰客流。
? 提升旅游交通安全保障水平。
高度重視旅游公路尤其是農(nóng)村旅游公路安保設(shè)施建設(shè)，重點強化臨水臨崖路段、視距不良路段、陡坡急彎路段等安保設(shè)施。健全旅游客運駕駛員、船員培訓與考核管理機制，提高安全駕駛與操作水平，推動完善房車準駕制度。在制度、裝備、人員等方面督促企業(yè)落實安全管理主體責任，依職責加強監(jiān)管。交通、旅游等部門共同制定旅游交通應(yīng)急預(yù)案，提升旅游交通應(yīng)急保障能力。旅游部門應(yīng)對旅行社等企事(業(yè))單位提供的服務(wù)項目進行審查，監(jiān)督旅行社選擇具有合法資質(zhì)的旅游包車企業(yè)和車輛承接旅游團隊，簽訂規(guī)范的包車合同。