短租民宿行業(yè)再迎重大政策利好。

國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布的關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018—2020年)的通知顯示，《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018—2020年)》已經(jīng)被國務(wù)院同意。

勁旅君注意到，在進(jìn)一步放寬旅游服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入方面，該方案明確提出：鼓勵發(fā)展租賃式公寓、民宿客棧等旅游短租服務(wù)。

這無疑給予快速發(fā)展的短租民宿行業(yè)注入了一針強(qiáng)心劑。

近兩年，國家已經(jīng)多次出臺政策鼓勵短租民宿行業(yè)發(fā)展，如國家旅游局于去年10月出臺了《旅游民宿基本要求與評價》，并明確定義旅游民宿為利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。

一些地方也相繼出臺短租民宿法規(guī)，如廈門、深圳、成都、廣州等，但主要針對鄉(xiāng)村民宿，一些地方法規(guī)甚至直接將旅游民宿的地域范圍界定為鄉(xiāng)村。此次新文件的發(fā)布，明確提出了包括租賃式公寓、民宿客棧，這為更多城市短租民宿的發(fā)展提供了政策支撐。

該政策一出臺就在短租民宿行業(yè)引發(fā)熱烈反響和討論。為了深入了解、探討新政策導(dǎo)向?qū)π袠I(yè)帶來的影響，勁旅君特邀多位行業(yè)人士進(jìn)行分析和解讀，他們是：

Airbnb愛彼迎中國區(qū)副總裁、公共政策負(fù)責(zé)人安麗

途家及斯維登集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO羅軍

有家民宿文旅研究院院長全曼午

木鳥短租創(chuàng)始人兼CEO黃越

途家CBO李珍妮

繁星民宿創(chuàng)始人宋星辰

北京第二外國語學(xué)院旅游管理學(xué)院院長厲新建

Q：國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布的關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案，明確提出鼓勵發(fā)展租賃式公寓、民宿客棧等旅游短租服務(wù)，如何看待這一鼓勵性政策的發(fā)布？

羅軍：文件中在“進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入的方案”中，第一點(diǎn)便提到旅游領(lǐng)域，這顯示了國家對旅游業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注和支持。其中尤其提到“鼓勵發(fā)展租賃式公寓、民宿客棧等旅游短租服務(wù)”，令所有同行以及旅游住宿行業(yè)從業(yè)者振奮人心，我們有理由相信，分享住宿作為我國旅游業(yè)的新興組成部分，也將日益成為促進(jìn)消費(fèi)增長的新引擎。

全曼午：短租民宿是對于旅游住宿市場的補(bǔ)充，提供了更多元、有特色的選擇，同時也可以盤活各地的閑置房產(chǎn)資源，帶動本地旅游經(jīng)濟(jì)。雖然從十三五規(guī)劃開始，國家就陸續(xù)釋放出支持短租民宿的聲音，但遲遲沒有出臺具體的落地監(jiān)管細(xì)則，現(xiàn)在國家層面也再次表態(tài)鼓勵支持，地方及國家層面的這一系列舉動，是對于短租民宿行業(yè)非常利好的消息，希望可以加速行業(yè)監(jiān)管體系的完善和落地，從而推動民宿行業(yè)的健康發(fā)展。對于民宿這一全新業(yè)態(tài)來說，建立標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，不是為了管，而是為了健康發(fā)展。

李珍妮：新文件的發(fā)布再次證明近年來短租民宿作為一種新興住宿業(yè)態(tài)，以區(qū)別于傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化酒店的獨(dú)特住宿體驗和文化消費(fèi)為特質(zhì)，受到了旅游市場的青睞和中國游客的熱捧。我國旅游行業(yè)是短租民宿行業(yè)發(fā)展的奠基石，依托現(xiàn)階段旅游業(yè)的飛速發(fā)展，我國短租民宿行業(yè)也將邁入了高速發(fā)展階段。

黃越：國家又一次鼓勵短租民宿發(fā)展，釋放行業(yè)利好信號，其實(shí)也在意料之中。隨著國民收入水平的整體提升，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，出游人群復(fù)合增長是大勢所趨，短租民宿的出現(xiàn)解決了用戶旅游消費(fèi)新需求，已經(jīng)成為一種新潮流。同時短租民宿的發(fā)展也減少了閑置房源，增加就業(yè)崗位，帶動當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展。

安麗：愛彼迎關(guān)注到了這一政策，并會認(rèn)真地進(jìn)行研究，無論在全球其他地區(qū)還是在中國，共享住宿行業(yè)還屬于早期的發(fā)展階段，需要借助各方的力量推動其健康成長。中國是愛彼迎最重要的市場之一，我們也看到了中國政府對共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的開放和支持態(tài)度，愛彼迎期待把全球經(jīng)驗在中國分享，并愿積極與政府、企業(yè)、媒體、用戶等各方展開合作，積極推動這一新興行業(yè)朝著健康的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

厲新建：這次《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018—2020年)》是根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》制定的，在原有意見中，并沒有明確提到民宿客棧的發(fā)展問題，而這次實(shí)施方案中專門提到這個問題，說明短租民宿客棧在具體推進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制完善方面的積極作用。另外，由于這次是放在放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入條款中來談的，所以未來可能在民宿客棧規(guī)范性進(jìn)入方面有所推進(jìn)和優(yōu)化，包括在短租民宿領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制方面有所探索。

Q：消費(fèi)者開始熱衷于出游住短租民宿，為何會成為旅游消費(fèi)升級的一大推動力及典型表現(xiàn)?

黃越：隨著旅游需求的旺盛，消費(fèi)者對旅游住宿及周邊都提出了更高要求，短租民宿滿足了用戶個性化和多樣化的需求，實(shí)現(xiàn)便利入住。從花費(fèi)上來說，用低于入住酒店的價格就可以獲得更舒適的住宿環(huán)境，而且，短租民宿的多樣化滿足了各類消費(fèi)群體對住宿環(huán)境的需求。

全曼午：短租民宿使得新消費(fèi)主體(80后、90后)的出游目的發(fā)生轉(zhuǎn)變，是典型的消費(fèi)升級、體驗升級。區(qū)別于以前熱門景點(diǎn)觀光打卡式的旅游方式，現(xiàn)在休閑旅游大趨勢下，深度游成為新需求，而短租民宿分布在當(dāng)?shù)厝巳粘Ｉ畹沫h(huán)境中，更具有本地生活氣息，而且短租民宿的內(nèi)部構(gòu)造和普通民居一樣，提供家一般的體驗，溫馨、舒適，比傳統(tǒng)酒店千篇一律的設(shè)計更有溫度。

宋星辰：短租民宿是對于團(tuán)隊出行、家庭出行住宿的有益的補(bǔ)充，特別是在出行高峰和旅游旺季的時候，可以有效緩解住宿資源不足。從消費(fèi)層面來講是一種升級，因為消費(fèi)者對于短租民宿的選擇更加側(cè)重于服務(wù)體驗，比如設(shè)計、區(qū)位等條件，在同類型產(chǎn)品也不只追求便宜，當(dāng)然均價相對較低也是短租民宿產(chǎn)品的普惠性特點(diǎn)，是給消費(fèi)者帶來的實(shí)惠。

Q：城市短租民宿領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)者也越來越多，從您的角度出發(fā)，特別希望業(yè)界包括房東、平臺、房源運(yùn)營商等能夠一起合作推動哪些事情?

全曼午：短租民宿行業(yè)的健康發(fā)展，需要有品牌化的運(yùn)營公司、專業(yè)化的從業(yè)人員、完善的監(jiān)管體系。而這些都是現(xiàn)階段的短租民宿市場比較欠缺的地方。平臺也好、房源供應(yīng)商也好，房東也好都是各有所長，彼此間需要多多加強(qiáng)溝通交流，共同促進(jìn)短租民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的盡快建立、促進(jìn)人才培養(yǎng)與儲備，從而使得短租民宿行業(yè)能夠得到更好的發(fā)展。

黃越：其實(shí)短租各平臺之間并不是絕對的競爭關(guān)系，短租民宿的競爭者依然是酒店，各家都是一個相互促進(jìn)的關(guān)系，當(dāng)然同時也希望企業(yè)間能共同規(guī)范民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)整個短租民宿市場健康有序的發(fā)展。

宋星辰：目前短租民宿行業(yè)成立的組織已經(jīng)很多了，對于促進(jìn)短租民宿行業(yè)發(fā)展也起到了一定的作用，但目前還沒有政府層面的相關(guān)組織來進(jìn)行引導(dǎo)，如果政府能起到牽頭作用的話，相信能夠?qū)γ袼扌袠I(yè)的發(fā)展起到更好的引導(dǎo)作用。

厲新建：學(xué)術(shù)界要加強(qiáng)對短租民宿領(lǐng)域腳踏實(shí)地的研究，學(xué)術(shù)要跟上實(shí)踐的步伐。另一方面，短租民宿領(lǐng)域的管理規(guī)范、行業(yè)準(zhǔn)入、人員培訓(xùn)等方面也需要加強(qiáng)，這是短租民宿行業(yè)健康發(fā)展非常重要的方面，這方面可以通過校企合作、成立行業(yè)協(xié)會等舉措密切相關(guān)。

Q：短租民宿行業(yè)迫切需要哪一塊細(xì)化政策盡快出臺或者完善?

全曼午：目前城市短租民宿的合規(guī)性和監(jiān)管落地的細(xì)則急需明確和完善，例如什么區(qū)域、什么的房子可以做短租民宿；運(yùn)營短租民宿需要哪些資質(zhì)材料；監(jiān)管方面明確監(jiān)管體系架構(gòu)，對應(yīng)的監(jiān)管部門是哪些，他們分別監(jiān)管什么問題，權(quán)責(zé)清晰，便于落地執(zhí)行。

李珍妮：作為短租民宿平臺方，從長遠(yuǎn)來看，民宿經(jīng)營合法化對于民宿平臺乃至絕大多數(shù)從業(yè)者而言都是利好，因此迫切希望國家盡快出臺相關(guān)法律文件，近些年途家一直在致力推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)立法立規(guī)的相關(guān)工作，希望未來短租民宿企業(yè)間、以及與地方政府、業(yè)者之間通過各種形式加強(qiáng)交流合作，共同推進(jìn)短租民宿行業(yè)的良性發(fā)展，促進(jìn)短租民宿合法化進(jìn)程。

黃越：希望有國家標(biāo)準(zhǔn)能夠出臺，讓用戶在選擇和判斷上有一個更清晰的標(biāo)準(zhǔn)，也給用戶一顆“定心丸”，這樣一來房源品質(zhì)得到保證的同時，也能很好地實(shí)現(xiàn)有法可依。

Q：從從業(yè)者的角度出發(fā)，您特別希望消費(fèi)者能夠?qū)Χ套饷袼薜哪男┓矫嬗懈嗔私?

羅軍：短租民宿最吸引消費(fèi)者之處在其個性化的客房設(shè)計以及配套環(huán)境，但隨著越來越多單體短租民宿的出現(xiàn)，我們認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化越發(fā)需要受到重視，因為衛(wèi)生和安全問題是住宿業(yè)的服務(wù)紅線，也是消費(fèi)者最為關(guān)心的。當(dāng)下，短租民宿公寓客棧都缺少連鎖，包括衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、客人接待流程動線的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，還需要時間完善。當(dāng)然，斯維登也一直在努力之中，堅持完善斯維登公寓、歡墅別墅等品牌的產(chǎn)品和運(yùn)營，就是要通過標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)營管理為消費(fèi)者提供必需的住宿保障。

全曼午：民宿不僅可以提供傳統(tǒng)酒店般的標(biāo)準(zhǔn)化、舒適的住宿體驗，同時還可以提供更多元化的體驗、有溫度的服務(wù)。比如有家民宿提供了親子、商務(wù)、嚴(yán)選主題的民宿，有24小時一對一的管家服務(wù)，還能提供當(dāng)?shù)芈糜巫稍兘ㄗh、接送機(jī)、購買景區(qū)門票等等。

李珍妮：希望越來越多的消費(fèi)者能接受短租民宿這一種新興、有趣、個性化并且富于品質(zhì)的旅行方式。比如途家用智能化的手段解決安全和信任的問題，同時，引入大數(shù)據(jù)和標(biāo)桿，制定出可視即可見的短租民宿分級。這些都將幫助消費(fèi)者獲得更舒適、特別、有保障的住宿體驗。

黃越：希望消費(fèi)者在安全和衛(wèi)生方面對短租民宿有一個更深入的了解。安全和衛(wèi)生一直是行業(yè)的痛點(diǎn)，也是消費(fèi)者容易存在誤區(qū)的地方。目前，國內(nèi)的短租民宿平臺在安全和衛(wèi)生上也在越做越好。

Q：頭腦風(fēng)暴一下，對于城市民宿行業(yè)接下來的發(fā)展有怎樣的預(yù)判或者期待？

全曼午：鄉(xiāng)村民宿和城市民宿正在逐步融合，比如桂林，比如西安，比如廈門。單純?yōu)榱朔诸惗诸悾鋵?shí)并沒有實(shí)際作用。未來包括城市民宿在內(nèi)的整個民宿市場，將從單體、分散式的小規(guī)模運(yùn)作，向品牌化、連鎖化的企業(yè)運(yùn)營管理方向轉(zhuǎn)變，既可以保證短租民宿本身的特色，也可以保證服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和高品質(zhì)。

黃越：短租民宿已經(jīng)從有沒有的階段發(fā)展到好不好的階段，接下來差異化會是城市短租民宿的一個發(fā)展方向，更值得期待。同時，隨著城市房源空置率走高，城市短租民宿還有很大的發(fā)展空間，尤其在房源的利用和資源優(yōu)化配置方面，還有很大的提升空間。未來一定會有更多房東和房客加入到短租民宿中來，享受共享經(jīng)濟(jì)帶來的紅利，而這也將大大提高社會資源利用率。

宋星辰：隨著國家政策的不斷出臺，各地短租民宿相關(guān)條例的不斷推出，短租民宿市場接下來會進(jìn)入一個調(diào)整期，在經(jīng)歷了幾年野蠻發(fā)展后，國家對于短租民宿的監(jiān)管也會收緊走向規(guī)范化，可能會迎來陣痛期，但之后行業(yè)的發(fā)展前景也會更好。