隨著城市居住水平的不斷提高,越來越多的自駕游取代了組團游的市場,而城市家庭也希望更自由的安排出行,更深入地與自然交流。房車露營地也就隨之誕生。房產露營地在國外特別是歐美地區(qū)已經非常成熟,但在我國還是起步階段,在此露營家特別整理編輯這份房車營地建造的順序,以供廣大開發(fā)建造商更好的了解建立房車營地所需過程。
1土地審批,規(guī)劃設計審批,環(huán)保審批,立項審批,公安消防、衛(wèi)生水電通信審批
開發(fā)上需注冊房車營地開發(fā)投資公司。
經營上需注冊房車營地經營管理有限公司。
營地審批手續(xù)需要步驟具體如下:
1.選址:牽扯到土地局,土地所有者以確定土地性質準備簽土地合約用
2.規(guī)劃:營地規(guī)劃后,持規(guī)劃文本到本地區(qū)規(guī)劃局備案審批
3.設計:得到規(guī)劃局審批后,由設計院設計規(guī)劃圖紙后,再次到規(guī)劃局辦理
4.制定完整方案:持規(guī)劃審批和規(guī)劃設計方案做統(tǒng)一的控制詳細分析冊,其中包含設計方案
施工方案、監(jiān)理方案、工程方案,再到旅游發(fā)改委申報立項。
5.開工:拿到發(fā)改委申報立項書后,就可開工建設了。并且可以拿著申報立項書申請旅游專項資金等各種補助。開工前還要與水電氣網通信申報,少一個將來都是麻煩的事。
6.運營:工商部門要辦理個營地經營許可證,衛(wèi)生系統(tǒng)辦理衛(wèi)生證,安全消防及特行科部門辦理合格證,稅務機關辦理稅務。
2全部審批涉及到的書面文件
1.規(guī)劃書
2.設計書
3.控制詳細分析冊
4.土地協(xié)議
5.施工方案
6.旅游發(fā)改委的申報立項書
7.注冊公司及項目詳細計劃書
8.經營許可證?
9.衛(wèi)生證
10.消防和特性科部分的合格證
3向發(fā)改委立項前需準備多種資料
如:可行性研究報告、環(huán)評批復、水保方案批復、能評報告、土地預審意見、建設選址意見書等。建議先做可行性研究報告,因周期較長,需要找有資質的機構編制,其他工作可以交叉進行。
4可行性研究報告
企業(yè)從事建設項目投資活動之前,由可行性研究主題(一般是專業(yè)咨詢機構)對政治法律,經濟,社會,技術等項目影響因素進行具體調查,研究,分析,確定有利和不利的因素,分析項目的必要性,項目是否可行,評估項目經濟效益和社會效益,為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復的文件。
5環(huán)評批復的工作程序
1.選擇具有進行環(huán)評工作和資質的公司(必要時會與相關環(huán)保局溝通確定)。
2.接受委托后,環(huán)評公司委派業(yè)務經理到現(xiàn)場勘察,報價,簽訂委托服務合同。
3.環(huán)評專業(yè)人員與建設單位聯(lián)系人提交所需初步資料清單。
4.報告編制完成后,建設單位蓋章,網上公示。
5.公示結果匯總,環(huán)評文件上報告資料清單準備,并提交建設單位。
6.建設單位將環(huán)評文件及資料提交環(huán)保局后,等待環(huán)保局修改意見。
7.根據修改意見完成報告的修改工作,直到符合當?shù)丨h(huán)保的要求為止。
8.環(huán)保局通知建設單位領取環(huán)評批復,環(huán)評工作完成。
6環(huán)評批復的審批內容
1.是否符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)。涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域的,是否征得相應一級人民政府或主管部門的同意;
2.項目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域和城市總體規(guī)劃,是否符合環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃;
3.是否符合國家產業(yè)政策和清潔生產要求;
4.項目所在區(qū)域環(huán)境質量能否滿足相應環(huán)境功能區(qū)劃標準;
5.擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準,滿足總量控制要求;
6.擬采取的生態(tài)保護措施能否有效預防和控制生態(tài)破壞。
7節(jié)能報告(節(jié)能評估報告)
節(jié)能評估報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上,由有資質單位出具的節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表或節(jié)能評估登記表。
節(jié)能評估是指根據節(jié)能法規(guī)、標準,對投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估。
1.評估分析項目是否符合國家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)準入條件以及相關標準、規(guī)范等的要求。
2.對項目工藝工序以及工藝設備在能源消耗方面是否先進可行,進行評估。
3.闡述建設項目設計用能的情況,以科學、嚴謹?shù)脑u估方法,客觀、全面地分析項目合理用能的先進點和薄弱環(huán)節(jié),判定項目合理用能的政策符合性、科學性、可行性,提出合理用能的建議措施。
4.根據節(jié)能評估的結論和建議,為實現(xiàn)國家、地方有關節(jié)能減排的宏觀政策目標,加強項目合理用能管理,從源頭嚴把節(jié)能關。
資料清單:
1、項目建設單位的詳細介紹;
2、項目的詳細介紹;
3、項目工程設計方案(包括總平圖、建筑方案、工藝流程、設備清單等);
4、項目所在地市政設施情況,包括水(上水、排水、雨水、中水)、暖、電、氣、電信等方面的實情;
5、用能設備清單,設備能耗說明等資料;
6、使用方案:包括暖通、給排水、建筑、電氣等;
7、項目建成后各系統(tǒng)監(jiān)測、管理說明。
8營地主要的支出及費用
1.土地取得費(包括土地出讓,租賃方式)
2.建造成本(各類配套構筑物建成集裝修成本)
3.設備成本(各類娛樂,服務設施采購費)
4.管理成本(包括人員工資,日常營地維護維修,水電費等)
5.各類稅費(土地增值稅,財務費用等)
6.其他(包括廣告,各類手續(xù)更新辦理等)
9營地規(guī)劃設計注意事項
營地規(guī)劃設計需要注意確定營地的主題風格,預留給策劃活動的場地,特別是對于水電管網要比較注意。
房車營地用地必須是平坦或是坡度較小的土地,且排水良好、 光照好、通風好、 方便車輛出入。在夏季要有適當?shù)臉潢幷趽酢T谝?guī)劃上要考慮出入口和整體管理方式,營地營位區(qū),服務管理配套區(qū),游憩區(qū)等等?,F(xiàn)今,國內并未官方對于房車營地建造設定強制的標準。各類國內協(xié)會提出的建設或是評定標準也不是官方的。
其他設計細節(jié)請參考露營家提供的設計類文章。
《如何“站在巨人的肩膀上”規(guī)劃一個自駕車營地》
《帳篷,自駕車,房車露營營區(qū)營位設計》
《汽車露營地現(xiàn)狀和星際評定標準》
《房車露營地規(guī)劃設計要素(轉載)》
《新時代的寵兒-汽車露營地開放條件和要求》
房車露營地整體開發(fā)流程
(上圖來自于露營家規(guī)劃咨詢)
10房車營地的等級劃分
房車營地等級根據各國實際情況進行劃分。美國分為一至五級;法國分為一至四星級;我國臺灣地區(qū)分為初級、中級、高級。英國從2000年開始采用全英統(tǒng)一的營地星級體系,為汽車露營地提供統(tǒng)一質量等級評定標準。新標準將房車營地劃分為五星級(Exceptional)、四星級(Excellent)、三星級(Very Good)、二星級(Good)、一星級(Acceptable)。
11汽車露營地土地使用權屬性
汽車露營地土地屬于旅游開發(fā)用地。(此部分可與當?shù)赝恋鼐衷俅魏藢崳┩瑫r可以開發(fā)森林用地,發(fā)展林下經濟。也可承包山頭。不具備商業(yè)住宅用地資格。
旅游用地指用于開展旅游活動所占用的場所。在國家《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十二條中規(guī)定:商業(yè),旅游,娛樂用地四十年。
12旅游用地和房地產用地的概念
從國內外的土地使用性質而言,都不存在旅游房產用地這個類別,而在國內出現(xiàn)的旅游房地產開發(fā)概念,其實質還只是房地產開發(fā)商針對項目建成后用于與旅游行業(yè)相關的住宿和經營活動來進行定義。
從房地產開發(fā)的角度分析,旅游房地產包含兩個概念。
一個是指旅游地產,包括旅游景點開發(fā)和休閑娛樂等設施的建設。
另一個是指旅游房產,圍繞旅游活動所需要的,以住宿業(yè)開發(fā)為主,包括旅游酒店、賓館、服務式公寓、旅店、經濟型酒店、度假村和休閑度假住所等。
因此,要確認中國旅游房產的用地性質,需要從政府規(guī)定的住宿業(yè)用地和房地產開發(fā)用地來進行區(qū)分。從住宿業(yè)的角度來考慮,只有旅游星級酒店屬于旅游商業(yè)用地;從房地產開發(fā)角度分析,國內房地產開發(fā)包括商業(yè)(含旅游商業(yè)用地)用地、住宅用地、綜合用地和工業(yè)用地等。 只有旅游星級酒店在通過國土管理部門和旅游部門審批后,可以以旅游商業(yè)用地性質立項。而其它住宿業(yè)設施,如服務式公寓、社會旅館、經濟型酒店等的用地性質,政府并沒有明確作出規(guī)定。住宿業(yè)的經營活動并不受用地性質的限制,但必須獲得與住宿業(yè)相關的行業(yè)特許經營許可證,如消防、安保和衛(wèi)生等。
按照現(xiàn)有的相關政府規(guī)定,國內可以用于旅游房產開發(fā)的土地用地性質如下:
1.商業(yè)性質用地:傳統(tǒng)的旅游星級賓館、酒店項目立項,土地批租年限為 40 年,該類項目不屬于房地產開發(fā)行為,一般不允許按照商品房模式進行分割銷售。
2.國家級或省級旅游度假區(qū)內的旅游商業(yè)用地,土地批租年限為 40或50 年,由于各地鼓勵投資的政策不同,有些可以按照房地產開發(fā)模式,按照商品房模式分割銷售。
3.國家級或省級旅游度假區(qū)內的綜合類用地性質,一般適合于度假酒店、度假公寓等旅游房產建設。住宅用地純住宅類酒店式公寓、別墅,土地批租年限為 70 年,本身屬于房地產開發(fā)性質,可以按照商品房模式分割銷售。住宅用地性質,一般適合于服務式公寓、度假公寓、度假別墅等旅游房產項目的建設。
(來源:鳳凰網汽車)