自國家發(fā)改委等14部委聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2017年）》以來，受到了社會各界的廣泛關(guān)注。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭，9月6日，國家發(fā)展改革委員會召開落實(shí)《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案(2017年)》、《家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動方案(2017年)》和《支持社會力量舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事行動方案(2017年)》視頻工作會議，全面部署各項(xiàng)方案重點(diǎn)任務(wù)，這將進(jìn)一步有力推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)的一個分支，近年來成為了旅游業(yè)新的增長點(diǎn)，市場需求巨大。數(shù)據(jù)顯示，目前中國鄉(xiāng)村旅游的年接待游客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3億人次，旅游收入超過400億元，占全國出游總量的近1/3。每年的3個黃金周，全國城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的比例約占70%，每個黃金周形成大約6000萬人次的鄉(xiāng)村旅游市場。
誠然，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)深度融合、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要渠道，也是推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)攻堅(jiān)的重要力量。在《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2017年）》中提出了三項(xiàng)主要任務(wù)，分別為改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游扶持政策和長效機(jī)制、推動鄉(xiāng)村旅游區(qū)域差異化發(fā)展。建設(shè)房車旅居車營地及打造鄉(xiāng)村旅游自駕線路，則是完成鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)的重要途徑之一。
營地借勢 享受土地紅利
在那些可以發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村中，多數(shù)環(huán)境優(yōu)美，有山、水和農(nóng)田，且農(nóng)林牧副漁產(chǎn)業(yè)突出，有濃郁的農(nóng)業(yè)文化氛圍。因此，鄉(xiāng)村旅游可以吸引大批久居城市中心、注重健康休閑和娛樂的人們。這與休閑度假旅游的客戶群重疊度很高，是在鄉(xiāng)村打造營地的先決條件。
另外，營地建設(shè)的土地成本資產(chǎn)沉重，一直是限制營地大面積建設(shè)普及的重要因素，當(dāng)營地作為鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)時，可以享受到一定的土地政策紅利?！缎袆臃桨浮分袑τ谕恋厥褂脝栴}提到：“要強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游扶持政策和長效機(jī)制，落實(shí)以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式提供鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地等政策?！?/span>
這就說明，如果營地以鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的形式進(jìn)行土地使用，則可以采取租用土地的方式進(jìn)行試運(yùn)營，而無需花費(fèi)高昂的價格購買，有效降低營地前期的投資成本，以便更好的打造“軟服務(wù)”，如豐富營地內(nèi)容，完善營地服務(wù)品質(zhì)等方面，幫助營地快速投入并適應(yīng)市場。
完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)配套
《行動方案》中明確指出，爭取2017年全國鄉(xiāng)村旅游實(shí)際完成投資達(dá)到5500億元，年接待人數(shù)超過25億人次，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)規(guī)模增至1.4萬億元，帶動約900萬戶農(nóng)民受益。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展想要達(dá)成這一目標(biāo)，需要擁有完善的配套設(shè)施來提供優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)。
實(shí)際上，當(dāng)前多數(shù)配套設(shè)施并不能滿足日益增長的鄉(xiāng)村游需求，以鄉(xiāng)村中的吃住為例，供給方多以農(nóng)家樂為主，亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，衛(wèi)生條件無法保證，停車場設(shè)施陳舊，安全保障工作也存在不足，諸多問題均影響著鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)和發(fā)展。
然而，并不能為了提高服務(wù)質(zhì)量，在鄉(xiāng)村中打造豪華酒店等背離了鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)的項(xiàng)目，露營地成為了鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的優(yōu)選。營地屬于休閑旅游時代的產(chǎn)物，迎合了當(dāng)前旅游消費(fèi)需求，與大自然緊密結(jié)合。同時，營地內(nèi)涵特色住宿以及餐飲配套服務(wù)，為過往車輛提供物資補(bǔ)給，有效解決了鄉(xiāng)村旅游中的吃、住、購、停車等問題。
勘路者房車創(chuàng)始人楊先生就這個問題提出了自己的看法，他認(rèn)為可以在旅游鄉(xiāng)村中打造連鎖營地品牌。比如在山東半島，新建或者改裝原有停車場，打造小巧輕量型的營地，貫穿周邊鄉(xiāng)村，沿著海岸線每隔約50公里的距離鋪開，充分與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目如采摘等合作，并統(tǒng)一推廣運(yùn)營。這樣既讓營地可以共享鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，也填補(bǔ)了鄉(xiāng)村旅游中配套設(shè)施不足帶來的問題。
小結(jié)：誠然，鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)中，不僅僅是要打造營地這一項(xiàng)，但以營地作為連接休閑自駕旅游與鄉(xiāng)村旅游的節(jié)點(diǎn)，確實(shí)可以高效整合旅游產(chǎn)業(yè)資源，最大程度上發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈條上各個利益主體效能?！缎袆臃桨浮返耐晟坡鋵?shí)，將有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與休閑自駕游的產(chǎn)業(yè)增長，從而帶動旅游經(jīng)濟(jì)的整體大發(fā)展。