近年來，西寧旅游按照市委、市政府加快打造綠色發(fā)展樣板城市、建設幸福西寧的戰(zhàn)略部署，始終聚焦“絲綢之路經濟帶國際旅游名城、中國西部區(qū)域旅游集散中心和青藏高原特色旅游服務基地”目標定位，樹立“全域旅游”“全季旅游”新理念，扎實推進重點項目建設，著力推動文化旅游融合，持續(xù)深化體制機制改革，強化招商引資力度，持續(xù)增加旅游產品有效供給，全市旅游業(yè)取得新的發(fā)展。
西寧旅游迎來新的機遇
隨著經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，居民出行旅游的意愿不斷增強，旅游人數、收入都在大幅增加，旅游業(yè)進入了快速發(fā)展的新階段，在國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用日益凸顯。國家、省、市都把旅游業(yè)作為國民經濟重要支柱產業(yè)來培育打造，重視程度之高、扶持力度之大前所未有，利好政策密集出臺，為發(fā)展旅游產業(yè)提供了良好環(huán)境。
一是國家層面，不斷加大旅游業(yè)政策引導力度，先后出臺《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》以及全國旅游發(fā)展“515戰(zhàn)略”，明確旅游業(yè)作為國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)，對旅游產業(yè)發(fā)展和重視程度日益增加。
二是省級層面，省十三次黨代會明確提出，要加快文化旅游業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)更多特色旅游產品，培育旅游經濟新的增長點，滿足人民群眾日益增長的旅游消費需求。旅游職能部門要解放思想，開闊視野，主動作為，樹立“全域旅游”“全季旅游”新理念，發(fā)揮好職能作用，圍繞旅游業(yè)發(fā)展重點問題調查研究，進一步改革完善旅游管理體制機制，高起點規(guī)劃、高標準建設、大手筆推進，不斷釋放旅游業(yè)的動力和活力，推動旅游新產品、新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，打造在全國乃至世界叫得響的一流品牌，推動旅游業(yè)發(fā)展全面提檔升級。
三是市級層面，市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，對旅游工作緊盯不放，近年來陸續(xù)出臺了促進文化旅游融合發(fā)展，促進旅游業(yè)改革發(fā)展實施意見等一系列具體舉措，將旅游業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長的重要引擎、調結構的重要突破口、惠民生的重要抓手，使旅游經濟發(fā)展獲得更多的優(yōu)惠政策和發(fā)展空間。
隨著“一帶一路”建設和寶蘭高鐵開通，西寧在全國區(qū)位條件和功能定位格局中已由原來交通末梢轉變?yōu)槲鞑康貐^(qū)的重要樞紐，從原來內陸封閉城市轉變?yōu)橄蛭鏖_放的前沿，為我們構建開放型經濟新格局提供了廣闊空間，有利于進一步擴大西寧向東、向西開放，加快開放型經濟和外向型經濟的發(fā)展，促使西寧同中西亞國家以及絲綢之路經濟帶沿線西北省區(qū)城市深入廣泛開展交流合作，促進人流、物流、資金流在西寧的集散，西寧旅游業(yè)迎來又一次難得的發(fā)展機遇。
全域旅游打造城市未來
積極構建統(tǒng)籌城游一體化發(fā)展的布局體系。將全市域作為旅游目的地來規(guī)劃、建設、運作。加強旅游規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、文物保護規(guī)劃等重點規(guī)劃融合銜接。將旅游要素融入各類建設項目，推進旅游基礎設施、公共服務和城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展，實現在空間布局、產品開發(fā)、業(yè)態(tài)謀劃、基礎建設、產業(yè)融合等方面進行頂層設計。
按照“全域化、體驗化、休閑化、精致化、融合化”的方向，加快城市特色旅游休閑街區(qū)建設，積極發(fā)展特色主題住宿業(yè)，打造旅游演藝娛樂產品，突出中心城區(qū)城市生活、休閑游產品、項目和業(yè)態(tài)的打造，增加游客體驗和旅游消費。突破季節(jié)性旅游瓶頸，著力推動旅游與文化、體育、現代農業(yè)等多產業(yè)融合，加快三縣及城市周邊發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村度假游產業(yè)發(fā)展，加大冰雪、溫泉、賞花、攝影、戶外、民俗等季節(jié)性、特色性旅游產品的打造，延伸旅游產業(yè)鏈，推進旅游產業(yè)鏈和價值鏈上的資源整合、要素組合和資本聯(lián)合，拓展旅游關聯(lián)度，不斷提供和豐富城市旅游產品。
加快精品旅游區(qū)塊建設。堅持“因地制宜、錯位發(fā)展、彰顯特色”的原則，重點推進魯沙爾文化旅游產業(yè)園、多巴現代主題文化旅游區(qū)、大通生態(tài)旅游度假區(qū)、湟源丹噶爾古城民俗文化旅游片區(qū)、南川旅游文化商務會展區(qū)、海湖新區(qū)現代綜合服務區(qū)、生物園區(qū)健康養(yǎng)生文化旅游區(qū)、城西區(qū)現代都市文化旅游區(qū)等片區(qū)建設，做大做強文博場館、中藏藥康養(yǎng)、自駕戶外、主題公園、森林生態(tài)等旅游產業(yè)，做優(yōu)做精旅游供給質量，做優(yōu)做足旅游特色。
豐富業(yè)態(tài)增加產品供給
大力推進新華聯(lián)國際旅游城、絲路自駕車營地、蘭雀山四季冰雪度假區(qū)、匯豐景園農業(yè)觀光園、西部旅游集散中心、旅游產業(yè)大廈、生物園區(qū)博物館群5A創(chuàng)建等一批重點旅游項目，總投資320.5億元，計劃完成年度投資52.7億元。不斷推出旅游新業(yè)態(tài)產品，擴大產業(yè)總量。
不斷增強旅游集散功能。以建設西部區(qū)域旅游集散中心為目標，以標準化建設為抓手，準確對接旅游市場變化，加快推進旅游集散中心、特色旅游街區(qū)、主題酒店、游客中心、旅游廁所、停車場、標識標牌、自駕車營地、旅游信息咨詢中心、導游服務中心等旅游公共服務和配套設施建設，不斷完善全市旅游公共服務體系，有效增強旅游集散功能。建立和完善智慧旅游平臺，全面構建智慧旅游營銷系統(tǒng)、運行監(jiān)測平臺、導游服務信息化平臺和游客服務系統(tǒng)，推動全市旅游產業(yè)運行監(jiān)測、大數據分析、行業(yè)監(jiān)管、智慧營銷等工作，全面提升城市旅游公共服務功能，為游客提供更便捷的旅游服務。
推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質升級。以打造鄉(xiāng)村旅游示范帶為突破口，統(tǒng)籌實施美麗田園創(chuàng)建、旅游精準扶貧、宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)培育等七大行動，重點打造大通縣窎溝、景陽，湟中縣西納川，湟源縣日月山4條鄉(xiāng)村旅游示范帶，率先打造19個鄉(xiāng)村旅游示范村，逐步建成覆蓋三縣的10條鄉(xiāng)村旅游產業(yè)帶，引導鄉(xiāng)村旅游高中端科學配置，差異化布局、協(xié)同式發(fā)展，切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為吸引省內及周邊省份游客的旅游精品。
精準營銷提升夏都品牌
進一步改進城市品牌宣傳策略，以精準城市營銷為途徑，積極調整城市品牌宣傳策略，充分利用旅游大數據科學分析和研判客源地市場和消費群體結構狀況，精準化的制定城市旅游營銷策略，規(guī)劃設計特色旅游產品。以美食推介、劇目巡演、產品展會、青年交流為媒介，加強對城市人文的包裝和宣傳，舉辦“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”、“冰雪嘉年華”等系列文化、旅游、體育活動，吸引陜、甘、寧、川等主要客源地游客來寧體驗節(jié)慶游、自駕游、周末游。積極開展季節(jié)性、差異化營銷，通過打造“清涼之城”、“避暑圣地”等品牌，進一步拓寬長沙、武漢、重慶、南京等火爐城市的宣傳營銷，通過在北京、上海、廣州等聚集效應、輻射效應強的城市舉辦“西寧旅游宣傳周”等活動，在機場、火車站等重要城市節(jié)點開展西寧整體形象宣傳，進一步提高夏都西寧旅游品牌在國內外的知名度和影響力。
強化自駕車旅游產品打造。積極爭取與途牛旅游網等線上渠道供應商之間的合作，做強做實西部自駕車旅游聯(lián)盟，充分利用其資源平臺，拓展客源，提升聯(lián)盟影響力；進一步鞏固省內“6+3”區(qū)域聯(lián)盟合作機制，共同打造“大美青海環(huán)線”、“絲綢之路環(huán)線”、“唐蕃古道環(huán)線”等自駕旅游精品線路產品，提升自駕游產業(yè)發(fā)展水平。
管服并舉營造舒心環(huán)境
通過部門、區(qū)縣聯(lián)動，開展景區(qū)和周邊環(huán)境綜合整治、旅游市場綜合治理行動，重點整治臟、亂、差現象，提升景區(qū)品質；嚴厲打擊“黑社”、“黑導”、“黑車”、“黑店”等非法從事旅游經營行為和服務活動，逐步實現旅游市場監(jiān)管和服務保障常態(tài)化，著力營造文明、有序、安全的旅游環(huán)境。
樹立良好的旅游城市形象。及時處理和轉辦，12301、12345咨詢投訴平臺受理的各類事項，按照投訴受理及轉辦流程，對查處的侵權行為從嚴打擊，并對違法違規(guī)企業(yè)按照相關法律法規(guī)進行嚴肅處理，切實維護旅游經營雙方合法權益。結合創(chuàng)建國家文明城市活動，深化爭做“文明有禮友善好客西寧人”活動，塑造城市友好形象，彰顯城市個性和親和力。
強化導服市場管理。積極順應旅游市場形勢變化，以導游這個旅游產業(yè)鏈上關鍵因素為抓手，積極推進西部導游服務平臺和“導游之家”建設，實現導游員在線預約、用戶在線支付、在線點評、在線培訓等服務功能，變被動監(jiān)管為主動服務，通過合理引導逐步形成導游市場良性化發(fā)展。